Balanța comercială a României și tarifele vamale

1.1. Tariful vamal comun

¨ Tariful vamal comun a fost instituit în 1968, o data cu încheierea procesului de înlaturare a taxelor vamale între tarile membre UE si formarea uniunii vamale; Tariful Vamal Comun cuprinde taxele vamale aplicate importurilor din tari terte, în ansamblul Statelor Membre ale UE, în regimul clauzei nautiunii celei mai favorizate. Taxele respecta angajamentele asumate de UE în domeniul tarifar, pentru toate Statele Membre, în cadrul OMC.

¨ Baza legala a tarifului vamal comun o reprezinta: Regulamentul Consiliului Nr. 2658/87 din 23 iulie 1987 privind tariful si nomenclatura statistica si Tariful vamal comunitar (Jurnalul Oficial L 256, 07/09/1987), cu modificarile ulterioare;

¨ Tariful Vamal este comun tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale diferind însa de la un produs la altul;

¨ Pentru anul 2006 taxele vamale se regasesc în Regulamentul nr.1719/2005 din 27 octombrie 2005 care modifica anexa I a Regulamentului 2658/87;

¨ Tariful vamal comun se aplica uniform pe întreg teritoriul UE, având rolul de:

- a evita distorsionarea schimburilor prin intermediul taxelor vamale;

- a evita orientarea schimburilor în functie de nivelul mai scazut al taxelor vamale în anumite tari;

- a raspunde nevoii de a mentine controlul la frontiera externa, în vederea unei bune functionari a pietei unice a UE.

¨ Odata cu preluarea Tarifului vamal comun, Statele Membre nu mai au posibilitatea de a modifica în mod autonom tariful vamal comun sau de a institui în mod unilateral noi taxe vamale. Competenta în privinta modificarii tarifului extern comun revine Consiliului de Ministri, la propunerea Comisiei Europene. Aceasta poarta si negocierile cu tarile terte si cu organismele economice internationale cum este OMC;

¨ Tariful vamal comun are doua componente: taxele vamale si nomenclatorul tarifar (care se refera la: Sistemul Armonizat de Descriere si de Codificare a marfurilor (SH) - acest Nomenclator are 10241 pozitii, regrupate în 21 sectiuni, 97 capitole, la care se adauga alte doua capitole rezervate uzului national si Nomenclatorul Combinat (NC), care include Sistemul Armonizat plus înca doua subpozitii, rezultând un cod detaliat, cu opt cifre, reprezentând 9500 pozitii - NC corespunde exigentelor comertului intra-comunitar si exporturilor tarilor comunitare catre restul lumii);

¨ Aplicarea tarifului vamal comun se face fara adoptarea unei legislatii nationale specifice. Dupa data dobândirii de România a statutului de stat membru UE, nivelul taxelor vamale aplicabil va fi, în ansamblu, mai redus fata de nivelul actual al taxelor vamale aplicate de România. Preluarea tarifului vamal comun va conduce la obtinerea, pentru operatorii economici români, a unor conditii de acces la marfurile din import, similare celor din UE.

1.2. Tipuri de taxe vamale

Taxele vamale percepute in Comunitate la importul din tari terte se pot clasifica in:

- taxe vamale conventionale;

- taxe vamale preferentiale.

Taxele vamale conventionale sunt stabilite potrivit politicii comerciale Comunitare si/sau acordurilor internationale la care aceasta este parte semnatara.

Taxele vamale preferentiale fac obiectul unor acorduri de asociere incheiate de Comunitatea Europeana cu diverse tari sau grupuri de tari pentru unele marfuri sau categorii de marfuri.

Tipuri de taxe vamale folosite in Comunitatea Europeana:

- taxe ad valorem;

- taxe specifice (o suma fixa pentru o unitate de produs importat);

- taxe compuse (o taxa ad valorem plus o taxa specifica);

- taxe mixte sau alternative (cu un minimum si maximum);

- taxe variabile, în functie de pretul CIF de intrare în Comunitate, utilizate la importul de fructe si legume;

- taxe de sezon.

- taxe stabilite pe baza unei formule tehnice de calcul (folosite în cazul „produselor agricole compuse” rezultând din produse agricole primare si/sau transformate, de exemplu, produse continând lapte, zahar si faina, pentru care taxa vamala se determina pe baza unei retete).

1.3. Nomenclatura Combinata de clasificare si codificare a marfurilor

Sistemul Armonizat de clasificare si codificare a marfurilor este utilizat de tarifele vamale a peste 160 de tari, asigurând astfel transparenta acestora si compatibilitatea statisticilor de comert exterior. El este definit la un nivel de detaliere de 6 cifre.

Administrarea nomenclaturii Sistemului Armonizat se face de catre Comitetul Sistemului Armonizat din cadrul Organizatiei Mondiale a Vamilor, care dupa dezbaterea propunerilor de modificari promovate de partile contractante (tarile membre ale Conventiei privind Sistemul armonizat), decide asupra lor si elaboreaza odata la patru ani versiuni noi ale Sistemului Armonizat.

Nomenclatura Combinata a Uniunii Europene se bazeaza pe Sistemul armonizat, fiind suplimentata cu o detaliere la 8 cifre si este actualizata anual. Suplimentar pot fi introduse detalieri pentru a reflecta aplicarea unor masuri pentru produse specifice. Autoritatile vamale nationale utilizeaza Nomenclatura Combinata din Tariful vamal comun al UE pentru procesarea declaratiilor vamale referitoare la importurile din tari terte.