Actul Unic European

1. Etapele preliminare adoptarii A.U.E.

A. Proiectul Spinelli

A.U.E. a fost precedat si într-o oarecare masura determinat de initiativa Parlamentului European care pe 14 septembrie 1984 a adoptat un avant proiect al tratatului instituind Uniunea Europeana.

Acest text a fost elaborat la initiativa luata de A. Spinelli în iunie 1980. El prevedea crearea unei U.E. dotata cu competente mult mai largi decât comunitatile precum modificarea macanismelor institutionale si în special o crestere considerabila a puterilor Parlamentului European.1

B. Raportul Dooge

În iunie 1984 initiativa a fost reluata de guverne. Consiliul European de la Fontainebleau a decis constituirea unui comitet ad hoc pentru problemele institutionale (comitetul Dooge).

În raportul sau remis în martie 1985, Comitetul s-a pronuntat pentru crearea unei "entitati politice veritabile" pentru ameliorarea obiectivelor institutionale si mai ales pentru realizarea obiectivelor prioritare în special "o veritabila piata interna". A fost propusa demararea procedurii de revizuire a tratatelor.

C. Cartea Alba

În iunie 1985 Comisia a facut public raportul "Cartea alba" despre piata interna. Acest document stabilea cu mare claritate si precizie lista obstacolelor care se opuneau unei veritabile libere circulatii în interiorul comunitatii, precum si lista masurilor de luat pentru a le suprima.

D.Semnarea Actului Unic European

Consiliul european de la Milano (28-29 iunie 1985), aprobând în ansamblu propunerile care îi erau facute, a luat hotarârea printr-un vot majoritar (7 contra 3  Marea Britanie, Danemarca, Grecia) de a convoca o conferinta pentru elaborarea unui tratat asupra unei politici externe si de securitate si asupra modificarii tratatelor comunitare. C.I.G. si-a început lucrarile la Luxemburg pe 9 septembrie 1985.

Initial atasata elaborarii unui act dublu dupa cum prevazuse Consiliul european, conferinta a optat totusi pentru formula "actului unic". Din cauza întârzierii irlandeze în procesul ratificarii Actul Unic nu a putut intra în vigoare decât pe 1 iulie 1987 desi a fost semnat pe 17 februarie 1986.

A.U.E. este un tratat international conform prezentarii obisnuite. Titlul I, "dispozitii comune", priveste Consiliul european. Esentialul titlului îi a fost încorporat tratatelor comunitare.