Prezentare Serviciul Impozite și Taxe Locale

Studiul adminstraţiei publice înseamnă cercetarea ansamblului de organisme care alcătuiesc acest sistem, raporturile dintre acestea, particularităţile fiecărei componente, precum şi principiile aplicabile acestui ansamblu.

Administraţia publică se realizează printr-o multitudine de forme organizatorice, care alcătuiesc ceea ce se poate numi „sistemul administraţiei publice”.

În realizarea scopului urmărit, acela de satisfacere a intereselor generale ale societăţii, administraţia publică este strâns legată de puterea de stat.

Alături de stat, administraţia publică se realizează prin unităţi administrative cărora li se atribuie personalitate juridică, precum şi o serie de atribuţii, atât de drept public cât şi atribuţii de drept privat.

Realizarea administraţiei publice în teritoriu aduce în prim-plan problema organizării sistemului administraţiei publice, alcătuit din unităţile administrativ teritoriale.

Astfel principala problemă pe care o pune organizarea administraţiei publice este aceea de a determina care dintre activităţile specific administrative urmează a fi încredinţate unora sau altora din unităţile componente ale sistemului adminstraţiei publice.

În ceea ce priveşte organizarea sistemului administraţiei publice, doctrina recunoaşte următoarele principii generale:

- principiul centralizării şi al deconcentrării;

- principiul descentralizării.

Administraţia publică din unităţile administrativ-teritoriale se întemeiază pe principiile descentralizării, autonomiei locale şi deconcentrări serviciilor publice conform art. 120 alin. (1) din Constituţia României.

În ceea ce priveşte organizarea administraţiei publice, pe baza prevederilor Legii fundamentale şi în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, sunt nominalizate ca autorităţi ale administraţiei publice:

- Preşedintele României şi Guvernul (organe supreme);

- Ministerele, alte organe subordonate Guvernului;

- Instituţii centrale subordonate ministerelor sau autorităţilor autonome;

- Prefectul ca reprezentant al Guvernului în teritoriu;

- Comisia judeţeană consultativă;

- Servicii desconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale în teritoriu;

- Consiliul judeţean;

- Consiliul local, ca autoritate deliberativă;

- Primarul, ca autoritate executivă.

Referitor la prezentarea instituţiei publice în care s-a desfăşurat practica se poate preciza că potrivit articolului 19 din Legea 215/2001 modificată şi completată, privind administraţia publică locală, municipiul Brăila este persoană juridică, având patrimoniu propriu şi ca obiect de activitate conform codului Caen este administraţia publică.

Baza legală de înfiinţare a Primăriei Municipiului Brăila o reprezintă Legea 215/2001 modificată şi completată privind administraţia publică locală. De asemenea îşi desfăşoară activitatea în baza aceleiaşi legi (Legea 215/2001 modificată şi completată, privind administraţia publică locală) la care se adaugă şi Hotărârea Guvernului numărul 656/1997, privind clasificarea activităţilor din economia naţională, conform codului Caen şi a Codului 7511, privind serviciile de administraţie publică generală.

Instituţia analizată are ca obiective fundamentale urmărite pentru următorii 2 ani realizarea programelor de dezvoltare economico-socială, de organizare şi amenajare a teritoriului, documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism precum şi punera în aplicare a politicilor de dezvoltare locală şi regională.

Relaţiile care se uzitează în cadrul administraţiei publice locale sunt relaţii de colaborare, dar şi relaţii de subordonare în funcţie de structura organizatorică.

Finanţarea activităţilor instituţiei se realizează din bugetul local, componentă a bugetului public, totodată potrivit clasificaţiei bugetare instituţia a recurs şi recurge la completarea resurselor bugetare cu surse din sponsorizări şi donaţii.

Principalii indicatori economico-financiari, generali şi specifici pe ultimii doi ani indică o stagnare a acestora fapt rezultat (scos în evidenţă) de execuţia bugetului local.

Nivelul şi structurarea veniturilor şi cheltuielilor în instituţia analizată, analizate în ultimii doi ani determină un plafon stabilit prin lege şi actualizate în funcţie de rata inflaţiei.

Procesul managerial cuprinde managementul administraţiei publice locale, al finanţelor publice locale precum şi al exploatării domeniului public şi privat al autorităţii. Structura managerială centrală, respectiv a primarului, include aceste structuri funcţionale, în funcţie de punctele forte şi slabe realizate prin analiza „shot”, primarul în calitatea sa de reprezentant al comunităţii locale concluzionează asupra aspectelor generate.

Activitatea de relaţii cu publicul ca una din activităţile de bază ale autorităţii funcţionează la nivelul tuturor direcţiilor funcţionale ale instituţiei. În cadrul procesului administrativ structurile funcţionale au o comunicare, care nu întotdeauna este dirijată potrivit obiectului de activitate şi al structurilor asociative ale acestora.

Administraţia publică locală funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

Referitor la Primăria Municipiului Brăila, aceasta este o structură funcţională, cu activitate permanetă, constituită din primar, 2 viceprimari, 1 secretar al municipiului şi aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local. Această formă de organizare duce la îndeplinire Hotărârile Consililui Local şi Dispoziţiile Primarului, soluţionând problemele curente ale comunităţii locale.