Noul Management Public

Reformele administraţiei publice le putem considera procese de schimbare a ansamblului agregat (politici, norme, proceduri, sisteme etc.) specific fiecărei ţări. Preocuparea pentru sectorul public era, la începutul anilor ’80, de a reflecta aspecte esenţiale ale menegementului sectorului privat, acceptând superioritatea tehnicilor managementului sectorului privat faţă de cele ale sectorului public. Au fost elaborate programe pentru aplicarea noului management public, al cărui rol în reformele administrţiei publice este activ şi motivant. Reformele sectorului public, sector plasat în mediul său cultural şi politic, întreprinse în ţările OCDE au avut ca obiectiv redefinirea structurilor organizaţiilor de stat, a rolului statului în economie şi a relaţiilor dintre funcţionari publici, politicieni şi cetăţeni. A fost criticat modelul birocratic al administraţiei publice, rigid, bazat pe sisteme ierarhice complexe, pe reguli şi proces decizional “top-down” ce conduce la distanţarea administraţiei de cetăţeni.

Reformele manageriale au însemnat o transformare , nu numai a managementului public, dar şi a relaţiilor piaţă – guvern, guvern – birocraţie, guvern – cetăţeni, birocraţie – cetăţeni. Ele au oferit modele şi experienţe, construite pe teoria noului management public, cunoscând dimensiuni diferite, cum sunt: reforma structurilor organizaţionale, descentralizarea, finanţe publice, reformarea sistemului contabil în ţările anglo-saxone, managementul orientat pe rezultate, reformele reglementărilor, dezvoltarea unui nou management al personalului şi reactualizarea statutului funcţionarilor publici în Franţa, în timp ce, în Germania, reformele structurale au fost relativ limitate.

Noul management public (NMP) având o gamă largă de mecanisme, printre care amintim concepţia organizării şi a managementului, aplicarea noii economii instituţionale la management public şi un model de opţiuni politice, a apărut în Marea Britanie la începutul anilor ’80, pe perioada guvernării Thatcher acoperind o arie globală.

NMP caută să reducă rolul statului prin aplicarea unor principii ale managementului sectorului privat în organizaţiile guvernamentale. Utilizarea limbajului NMP, principiul orientării pe client şi al descentralizării, separaţia elaborării politicilor publice, utilizarea partenerilor din sectrorul privat pentru furnizarea serviciilor sunt numai o reprezentare a dimensiunii administraţiei publice moderne dominată de conceptul şi noile practici ale bunei guvernări.