Definirea Conceptului de Descentralizare și Deconcentrare

Cuprins referat

Cap.I  Contextul descentralizarii si deconcentrarii in Romania  03
1.1 Prezentare generala 03
1.2 Definitii  04 
1.3 Principii  05 
1.4 Cadrul institutional si legal  07
Cap.II  Prioritati si  obiective  10
2.1 Prioritati  10 
2.2 Obiective  11
Cap.III  Standarde de cost si indicatori de performanta 12
3.1 Standarde de cost 12
3.2 Indicatori de performanta 13
3.3 Compatibilitatea serviciilor cu strategia nationala  14
Cap.IV Finantarea autoritatilor administratiei publice locale  15
Cap. V Stadiul descentralizarii/deconcentrarii in Romania  17
5.1 Succese  17
5.2 Amenintari  18

Extras din referat

Unul dintre fundamentele unei administratii publice democratice si eficiente consta in consolidarea procesului de descentralizare administrativa si financiara. Acest fundament este consacrat de Guvernul Romaniei prin Programul de guvernare pentru perioada 2005-2008 si prin Strategia actualizata a Guvernului Romaniei pentru accelerarea reformei in administratia publica in scopul atingerii de catre administratia publica din Romania a standardelor europene si a valorilor referitoare la transparenta, anticipare, responsabilitate, adaptabilitate si eficienta.
Documentele programatice sus-mentionate stabilesc ca procesul de descentralizare / deconcentrare are la baza principii referitoare la transferul responsabilitatilor, la sistemul de finantare a serviciilor descentralizate si la transferul competentei de decizie.
Cele mai importante principii au in vedere:
-  alocarea de drepturi si responsabilitati clare;
-  definirea clara a rezultatelor serviciilor si a standardelor;
- crearea de regulamente clare si stabile, care sa incurajeze formularea si implementarea strategiilor locale;
- luarea in considerare a solicitarilor cetatenilor, ca beneficiari ai serviciilor publice;
- acceptarea competitiei, ca mijloc de crestere a eficientei si a eficacitatii livrarii serviciilor.
-alocarea de resurse financiare corespunzator responsabilitatilor descentralizate;
-existenta unui mecanism de finantare care sa asigure fonduri pentru un standard minim al serviciului, stabilit de Guvern;
- autonomie locala privind managementul financiar;
- autonomie decizionala asigurata prin resurse proprii si responsabilitati;
-  transparenta procesului de decizie bazata pe accesul cetatenilor la informatia publica si participarea acestora la procesul de luare a deciziilor.
1.2 Definitii
Descentralizarea este procesul de transferare a autoritatii responsabilitatii administrative si financiare de la nivelul administratiei publice centrale la nivelul administratiei publice locale.
Acest proces se refera la domeniul planificarii, luarea deciziei (finante, fiscalitate),responsabilitati legale (emitere de regulamente, hotarari locale) si managementul serviciilor publice pentru care se face transferul.
Delegarea reprezinta exercitarea, de catre autoritatile administratiei publice locale sau de catre alte institutii publice, a unor competente in numele unei autoritati a administratiei publice centrale, in limitele stabilite de catre aceasta.
Deconcentrarea este procesul de delegare a autoritatii/responsabilitatii administrative si financiare in cadrul aceleiasi structuri, de la nivel central la nivel local.Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local si conduce deconcentrarea

Fisiere in arhiva (1):

 Definirea Conceptului de Descentralizare si Deconcentrare.doc