Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene, cunoscut sub denumirea de Consiliul de Miniștri, nu are echivalent în lume; este atât o instituție cu funcții colective în cadrul Uniunii cât și o creație a guvernelor membre. În principiu și de drept există doar un singur Consiliu, investit să ia decizii în orice chestiune. Reunite în cadrul Consiliului, statele membre legiferează, fixează obiectivele politicilor, coordonează politicile naționale și reglementează diferendele ce există între ele sau între ele și alte instituții.

În cea mai mare parte Consiliul negociază asupra propunerilor de acțiune ale Uniunii Europene și foarte adesea face acest lucru în baza unui proiect înaintat de Comisie. Uneori, Consiliul înștiințează Comisia în avans asupra oportunității unui proiect într-un domeniu anume. În cele mai multe dintre subiectele în care Comisia a fost autorul inițial al proiectelor, Parlamentul European este acuma colegiuitor împreună cu Consiliul.

Consiliul Uniunii Europene prezintă caracteristicile unei organizații, uneori, supranaționale, alteori interguvernamentale. Comisia și Parlamentul European joacă un rol periferic iar Consiliul însuși se ocupă mai mult de propria agenda-CFSP (Common Foreign and Security Policy) și JHA (Justiție și Afaceri interne) sunt exemple elocvente.

Lucrările Consiliului sunt conduse de președinția acestuia. Acest Consiliu este compus din reprezentații fiecărui stat membru la nivel ministerial care pot angaja responsabilitatea statelor membre din care fac parte.

Consiliul Uniunii Europene este format din 345 de membri (până la 1 ianuarie 2007, Consiliul UE este format din 321 de membri) repartizați după cum urmează:

Ponderea voturilor în cadrul Consiliului Uniunii Europene

State Locuri State Locuri State Locuri

Germania 29 Portugalia 12 Lituania 7

Regatul Unit 29 Cehia 12 Letonia 4

Franța 29 Ungaria 12 Slovenia 4

Italia 29 Suedia 10 Luxemburg 4

Spania 27 Austria 10 Estonia 4

Polonia 27 Bulgăria 10 Cipru 4

România 14 Danemarca 7

Olanda 13 Finlanda 7 Malta 3

Belgia 12 Slovacia 7

TOTAL

345

Grecia 12 Irlanda 7

Ca în cazul Parlamentului European, numărul de voturi alocate statelor membre este direct proporțional cu mărimea teritoriului și cu numărul populației.

Atribuțiile Consiliului Uniunii Europene

În baza Tratatului de constituire a Comunității Europene, Consiliul are următoarele atribuții:

• Este organismul legislativ al Comunității în rezolvarea unei game largi de probleme comunitare, exercitând această putere legislativă împreună cu Parlamentul European;

• Coordonează politica economică generală a statelor membre;

• Încheie, în numele Comunității, acordurile internaționale dintre acesta și unul sau mai multe state sau organizații internaționale;

• Împreună cu Parlamentul European formează autoritatea bugetară care adopta bugetul Comunității.