Politica comercială a Uniunii Europene

INTRODUCERE

Politica comercială reprezintă una din componentele de bază ale politicii economice generale a fiecărui stat independent, vizând sfera relaţiilor economice externe (exporturi, importuri, operaţiuni de cooperare economică şi tehnico-ştiinţifică), urmărind promovarea cu prioritate a intereselor naţionale.

Exista mai multe tipuri de politici comercile, precum:

- politica de liber schimb

- protectionismul moderat si compatibil cu normele multilaterale de conduita

- protectionismul derogatoriu de la conduita comerciala multilaterala

- politica de sanctiuni comerciale

- politica autarhica-mai mult potentiala, nici o politica comerciala nu poate fi total izolata de mediul extern.

Politica comerciala este una dintre primele patru politici comune incluse in Tratatul de la Roma ca mijloc sau instrument principal de realizare a integrarii pietelor nationale intr-o piata regionala unica, de accelerare a cresterii economice, de ridicare a eficientei si compctitivitatii economice si, de asemenea, ca instrument de implementare a altor politici comune. Politica comerciala comuna are la baza prevederile Tratatului CEE, ale legislatiei secundare, ale tratatelor multilaterale si bilaterale incheiate de Comunitatea Europeans. Ea a vizat atat constituirea uniunii vamale si sprijinirea realizarii pietei interne unice, cat si relatiile comerciale cu tarile terte.

De la înființarea sa, Uniunea Europeană și-a extins nu numai dimensiunea, prin aderarea de noi state membre, ci și domeniile în care a dezvoltat o politică comună europeană.

Uniunea Europeană a creat piața unică internă printr-un sistem de legi și reglementări ce garantează libertatea de circulație a persoanelor, bunurilor, serviciilor și capitalurilor. A dezvoltat politici comune pentru comerț, agricultură și pescuit. De asemenea, a luat măsuri pentru punerea în practică a unei politici europene pentru dezvoltarea regională. UE și-a întărit poziția în ceea ce privește politica comună externă, justiția și afacerile interne.

Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene ce prevede crearea unei piețe comune având la bază principiul liberei circulații (a bunurilor, serviciilor, capitalurilor și persoanelor), a stat la baza coordonării treptate a politicilor statelor membre și la dezvoltarea ulterioară a politicilor comune europene.

Domeniile în care se implică UE sunt următoarele: Politica Agricolă Comună, Pescuit, Siguranța Alimentară, Politica Industrială, Piața Internă, Audiovizual și Media, Cultură, Educație, Formare Profesională și Tineret, Combaterea Fraudei, Politica Fiscală, Politica

Vamală, Cercetare și Inovare, Societatea Informațională, Energie, Transporturi, Protecția Consumatorilor, Mediu, Sănătate Publică, Politica Regională, Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Egalitate de Șanse, Dezvoltare, Extindere, Comerț, Relații Externe, Justiție, Libertate și Securitate, Politica Externă și de Securitate Comună (PESC), Ajutor Umanitar, Drepturile Omului.

Uniunea Europeana este cel mai mare actor comercial global, acoperind circa 20% din exporturile si importurile mondiale. Ea joaca un rol important in promovarea comertului mondial bazat mai ales pe un sistem multilateral.

Formularea si implementarea politicii comerciale comune a UE se face în baza art.133 din Tratatul CE (fostul art.113), conform caruia orice masura adoptata in cadrul acestei politici este propusa de Comisie si decisa de Consiliul UE prin majoritate calificata. Comisia asigura reprezentarea uniforma a intereselor Comunitatii, precum si exercitarea PCC, atât la nivel bilateral, cat si multilateral.

Politica comercială reprezintă una din componentele de bază ale politicii economice generale a fiecărui stat independent, vizând sfera relaţiilor economice externe (exporturi, importuri, operaţiuni de cooperare economică şi tehnico-ştiinţifică), urmărind promovarea cu prioritate a intereselor naţionale. Uniunea Europeană, încă de la înfiinţare, și-a extins nu numai dimensiunea, prin aderarea de noi state membre, ci și domeniile în care a dezvoltat o politică comună europeană, creând o piața unică internă printr-un sistem de legi și reglementări ce garantează libertatea de circulație a persoanelor, bunurilor, serviciilor și capitalurilor.

Intenţionând o strategie solidă de politică comercială pentru următorii cinci ani, Comisia Europeană şi-a prezentat la 9 noiembrie 2012 proiectul pentru o politică comercială a UE care să contribuie la revitalizarea economiei europene. În documentul său de dezbatere „Comerţ, creştere şi afaceri internaţionale”, Comisia face o analiză a rolului de motor al creşterii economice şi al creării de locuri de muncă atribuit comerţului. Strategia propusă vizează reducerea barierelor comerciale, deschiderea pieţelor globale şi instituirea unor condiţii echitabile pentru companiile europene, vizând o cale mai sigură de realizare a unui comerţ mai avantajos.Comunicarea este însoţită de alte două documente:

- Raportul privind „Progresele înregistrate cu privire la strategia pentru o Europă globală 2009-2012care trece în revistă progresele realizate în ultimii cinci ani în ceea ce priveşte obţinerea unei mai mari deschideri comerciale între UE şi partenerii săi comerciali, structurează un răspuns la solicitările din consultarea publică privind noua politică.