Reforma in Administratie Publica

Extras din referat Cum descarc?

STRATEGIA GUVERNULUI PRIVIND ACCELERAREA REFORMEI
IN ADMINISTRATIA PUBLICA
1. Consideratii generale
Sistemul politic din Romania a suferit schimbari profunde de la inceputul
procesului de reforma, in 1990. Economia continua sa se afle intr-o perioada de tranzitie
catre economia de piata, tranzitie care are ca rezultat constrangeri severe asupra activitatii
din intregul sector public si, nu in ultimul rand, asupra sistemului administrativ central.
Incepand cu 1990, crearea unui sistem modern si eficient de administratie publica
a fost considerata o prioritate pentru Guvernul Romaniei. Cu toate acestea, nu s-au putut
mobiliza resursele necesare crearii cadrului legislativ si institutional necesar
administratiei publice centrale si locale si, in special, pentru implementarea eficienta a
masurilor de reforma. Cauzele care au determinat imposibilitatea aplicarii unei reforme
reale in administratie au fost:
o constrangeri financiare severe;
o lipsa de determinare politica;
o experienta redusa in ceea ce priveste structurile administrativ alternative;
o lipsa de pregatire a politicienilor si functionarilor publici pentru a raspunde
cerintelor si exigentelor ce decurg din schimbarea rapida a mediului;
o absenta unor reglementari clare privind personalul si structurile administrative,
definiri inadecvate ale functiilor si grile de salarizare nepotrivite.
Desi a constituit un capitol distinct in toate programele de guvernare de pana acum,
reforma administratiei nu a reprezentat o prioritate; dimpotriva metodele centraliste s-au
perpetuat in mare masura, iar schimbarile asteptate au fost mult prea lente si fragmentare.
Pentru perioada de inceput a fost obligatoriu ca guvernul sa se concentreze asupra
problemelor reformei economice; dar, de abia mai tarziu, a devenit evident ca aplicarea
acesteia este imposibila fara o reforma a administratiei publice, ceea ce, de altfel,
explica si intarzierile sau distorsiunile produse in aplicarea reformei economice.
6
2. Necesitatea reformei
Tendinta de globalizare, insotita de dezvoltarea dinamica a sistemelor sociale,
aseaza statele nationale intr-o pozitie cu totul noua, in care institutiile si sistemele
administrative trebuie sa fie adaptate. Orice interventie in domeniul reformei
administratiei publice implica modificari ale componentelor majore, incluzand
administratia centrala, administratia locala si serviciile publice. Pe de alta parte,
dezvoltarea democratiei reclama instituirea unei noi relatii intre cetateni si administratie,
cresterea si intarirea rolului autoritatilor locale si reconsiderarea parteneriatului cu
societatea civila.
Exista numeroase motive pentru modernizarea structurala si functionala a
administratiei publice din Romania, plecand de la necesitatea functionarii mai eficiente a
institutiilor guvernamentale pana la aspiratia de a deveni membru al Uniunii Europene.
Necesitatea reformei este impusa de patru categorii principale de motive:
o Motive economice: cresterea economica redusa si diminuarea resurselor
bugetare alocate administratiei publice; nevoia sectorului privat de a avea o
administratie moderna, flexibila si deschisa parteneriatului public-privat;
o Motive tehnologice: introducerea tehnologiei informatiilor si a comunicatiilor
in administratia publica;
o Motive sociologice: cetatenii, ca beneficiari ai serviciilor publice, sunt tot mai
exigenti si nu mai accepta ca necesitatile lor sa fie determinate in mod exclusiv
de ceea ce le ofera administratiile;
o Motive institutionale: integrarea Romaniei in structurile Uniunii Europene
implica un alt mod de administrare a serviciilor; structura puternic ierarhizata
lasa locul unor noi tipuri organizatorice bazate pe structuri descentralizate.
Prin reducerea functiei autoritare a statului si intarirea functiilor sale privind
serviciile si promovarea acestora, activitatea administratiei trebuie sa fie o activitate
profesionista. Sunt frecvente, de asemenea, solicitarile privind reducerea reglementarilor
si simplificarea procedurilor administrative, abandonarea procedurilor care nu sunt
necesare si adoptarea unor noi proceduri, adaptate unui sistem politic modern si unei
economii de piata functionale.
Conditiile existente in societatea romaneasca in prezent impun ca administratia sa
fie angajata intr-un proces de schimbare pe patru planuri:


Fisiere in arhiva (1):

  • Reforma in Administratie Publica.pdf

Imagini din acest proiect Cum descarc?

Promoție: 1+1 gratis

După plată vei primi prin email un cod de download pentru a descărca gratis oricare alt referat de pe site.Vezi detalii.


Descarcă aceast referat cu doar 4 € (1+1 gratis)

Simplu și rapid în doar 2 pași: completezi adresa de email și plătești. După descărcarea primului referat vei primi prin email un alt cod pentru a descărca orice alt referat.

1. Numele, Prenumele si adresa de email:

Pe adresa de email specificata vei primi link-ul de descarcare, nr. comenzii si factura (la plata cu cardul). Daca nu gasesti email-ul, verifica si directoarele spam, junk sau toate mesajele.

2. Alege modalitatea de plata preferata:


* La pretul afisat se adauga 19% TVA, platibil in momentul achitarii abonamentului / incarcarii cartelei.

Hopa sus!