Profesionalizarea managerilor publici în cadrul autorității naționale de protecție a drepturilor copilului

1) Prezentarea institutiei

Agentia Nationala de Protectie a Drepturilor Copilului s-a constituit la 1 ianuarie 2005, în baza prevederilor Legii 275/2004 şi a Hotărârii de Guvern nr. 1432/2004, cu modificările ulterioare, odată cu intrarea în vigoare a pachetului legislativ privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, prin reorganizarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţie.

A.N.P.D.C funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse. Instituţia dispune de 81 de posturi normate, din care 56 ocupate. În structura instituţiei intră:Corpul de control, Compartimentul audit, Compartimentul presă, Direcţia de monitorizare, Serviciul Licenţiere, Direcţia economică, Compartimentul resurse umane, Biroul achiziţii publice, Compartimentul relaţii cu publicul, Serviciul afaceri europene şi relaţii internaţionale, Direcţia politici, strategii, Biroul Programe, Serviciul juridic şi contencios. ANPDC este condusă de un secretar de stat, ajutat în activitatea sa de un subsecretar de stat şi un secretar general.

ANPDC asigură respectarea, pe teritoriul României, a drepturilor copilului prin intervenţia, în condiţiile legii, în procedurile administrative şi judiciare privind respectarea şi promovarea drepturilor copilului.

Autoritatea nu are structuri subordonate în teritoriu. Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului funcţionează în subordinea consiliilor judeţene, respectiv ale consiliilor locale ale municipiului Bucureşti. Conform Hotărârii Guvernului României nr.1432/2004, Autoritatea îndeplineşte atribuţii în următoarele domenii principale:

protecţia şi promovarea drepturilor copilului

prevenirea separării copilului de părinţi şi protecţia specială a copilului separat temporar sau definitiv de părinţi.

Functii

Prin intermediul departamentelor sale specializate, ANPDC îndeplineşte următoarele funcţii:

- funcţia de strategie;

- funcţia de reglementare;

- funcţia de administrare;

- funcţia de reprezentare;

- funcţia de autoritate de stat.

Atributii

a) In domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului:

- elaborează şi supune spre aprobare Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, strategia naţională în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

- evaluează impactul aplicării obiectivelor strategice şi ia măsurile necesare sau, după caz, propune Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, luarea măsurilor necesare pentru îmbunătăţirea obiectivelor sau, după caz, a activităţilor de implementare a acestora;

- elaborează proiecte de acte normative, în vederea armonizării legislaţiei interne cu principiile şi normele tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor copilului, la care România este parte, precum şi în vederea aplicării efective a acestora;

- elaborează şi fundamentează programe în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

- elaborează metodologia de autorizare şi criteriile de evaluare a organizaţiilor neguvernamentale care activează în domeniul său de activitate;

- centralizează şi sintetizează informaţiile referitoare la respectarea principiilor şi normelor stabilite de Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului şi elaborează rapoartele prevăzute la art. 44 pct. 1 din aceasta convenţie;

- propune autorităţilor competente suspendarea sau încetarea activităţilor care pun în pericol grav şi iminent sănătatea sau dezvoltarea fizică ori psihică a copilului;

- iniţiază, negociază şi încheie, prin împuternicirea Guvernului, documente de cooperare internaţională în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

b) In domeniul prevenirii separării copilului de părinţi şi al protecţiei speciale a copilului separat temporar sau definitiv de părinţi:

- elaborează norme, standarde si metodologii pentru funcţionarea serviciilor care asigură prevenirea separării copilului de părinţii săi, precum şi protecţia specială a copilului;

- elaborează metodologia de licenţiere şi criteriile de evaluare a serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinţii săi, precum şi protecţiei speciale a copilului;

- licenţiază serviciile destinate prevenirii separării copilului de părinţii săi, precum si protecţiei speciale a copilului, organizate, în condiţiile legii, de către autorităţile publice sau organismele private autorizate; asigura la nivel naţional evidenţa acestor servicii;

-realizează inspecţii cu privire la modul în care sunt respectate standardele minime obligatorii pentru organizarea şi funcţionarea serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinţii săi, precum şi protecţiei speciale a copilului;

-asigură controlul şi îndrumarea metodologica a activităţilor serviciilor destinate prevenirii separării copilului de părinţii săi şi a celor de protecţie specială a copilului, precum şi a activităţii desfăşurate de comisiile pentru protecţia copilului.