Parteneriatul Public-Privat

Definiţie:

Parteneriatul public-privat constituie o modalitate de introducere a managementului privat în serviciile publice, pe calea unei legături contractual pe termen lung între un operator şi o autoritate public.

În mod fundamental parteneriatul public-privat asigură serviciul public în totalitate sau parţial, în funcţiede fondurile private atrase şi face apel la know-how-ul sectorului privat.

În comparaţie cu proiectele dezvoltate de o administraţie publică locală sau de o companie privată, PPP-ul oferă avantajele corespunzatoare ambelor sectoare, însuşindu-şi puţine din punctele slabe ale celor două. Spre exemplu un proiect de infrastructură dezvoltat în PPP poate avea o credibilitate superioară în faţa unui finanţator. Acest lucru derivă din faptul că proiectul se bucură de garanţii publice, cărora le corespunde un risc de finanţare scăzut, şi în acelaşi timp va avea parte de o administrare performantă, corespunzatoare sectorului privat.

Într-un PPP contribuţia părţii publice este reprezentată în general de oferirea concesiunii unui teren sau a unui serviciu de utilitate publică, în timp ce partenerul privat asigură managementul proiectului şi chiar o parte semnificativă din finanţarea necesară.

Conceptul Parteneriat Public-Privat:

Parteneriat - o asociere între doi sau mai mulţi parteneri pentru realizarea unui

obiectiv, acţiuni, afaceri etc.;

Public - aparţine unei colectivităţi, fiind sub semnul statului, privit ca

administraţie centrală sau locală;

Privat - particular, individual.

Parteneriatul Public-Privat presupune existenţa unui raport optim între sectorul public şi cel privat, el devine necesar şi posibil când privatul deţine o pondere semnificativă în economie:

- sectorul public şi privat lucrează împreună pentru realizarea unor proiecte care necesită instrumente financiare deosebite (ex.: lucrări de infrastructură, construcţii, drumuri, poduri, tunele sau linii de CF);

-modalitate adecvată prin care este abordată dezvoltarea economică în teritoriu (construcţia, operarea şi vânzarea unor obiective „la cheie” Ex.: spitale);

- valoarea adăugată.

Axe ale Parteneriatului Public-Privat:

- Relaţia „ante” şi „post” legislativă;

- Dialogul economico-social;

- Realizarea unor investiţii de anvergură în infrastructură, obiective mari;

- Dezvoltarea teritorială;

- Învăţământ, cultură, sănătate;

- Reforma şi construcţia instituţională;

- Mediul de afaceri;

- Procesul legislative;

- Procesul de privatizare.

Condiţiile de realizare a parteneriatului public-privat impun:

1. Motivaţie puternică;

2. Bună intenţie şi încredere reciprocă;

3. Părţile (actori pregătiţi şi informaţi).