Tipuri de Bugete Utilizate în Practica Internațională

Capitolul 1. Finantele

1.1 Generalitati privind finantele

1.1.1 Definitia finantelor publice

Aparitia primelor elemente de finante si a finantelor din zilele noastre constituie rezultatul unui proces istoric complex si îndelungat, care a cuprins întreaga viata economico- sociala. Finantele au aparut pe o anumita treapta de dezvoltare a societatii, continutul, functiile si rolul lor fiind determinate de modul de productie respectiv.

În tara noastra înca din sec al XIX- lea, se cunoaste notiunea de fisc, care denumea organul financiar care încasa si controla impozitele, taxele si amenziile.

De-a lungul timpului, conceptul de finante publice a evoluat, astfel se contureaza doua etape distincte:

- prima etapa corespunde în linii mari masinismului, capitalismului ascendent al sec XVIII- XX, apartinând conceptiei clasice;

- a doua etapa corespunde dezvoltarii monopolurilor, sec al XX- lea, mai ales dupa marea recesiune economica mondiala din 1929- 1933, apartinând conceptiei moderne.

Trasatura caracteristica a finantelor consta în aceea ca resursele banesti mobilizate la fondurile centralizate si necentralizate, nu presupun acordarea unei contraprestatii directe, imediate sau individualizate.

Din punct de vedere didactic, finantele sunt definite ca fiind relatii economico-sociale exprimate în forma baneasca aparute în procesul redistribuirii produsului intern brut (PIB) între institutiile statului si cetateni, persoane fizice sau juridice.

Din punct de vedere al formei de proprietate, finantele se împart în:

- publice

- private

Finantele publice reprezinta relatiile aparute în procesul de asigurare si repartizare a fondurilor necesare statului, exprimate in forma baneasca sau în forma valorica. Aceste relatii se concretizeaza în transferuri banesti de la agentii economici, de la institutii si persoane fizice la bugetul statului si de la bugetul statului catre agentii economici, institutii si persoane fizice cu prilejul cheltuirii acestor fonduri.

Finantele private cuprind totalitatea societatiilor comerciale, bancare, de asigurari indiferent de proprietarul capitalului. În domeniul finantelor private se constituie capitalul tuturor tipurilor de societati comerciale, regii autonome si companii nationale. Caracteristica finantelor private este ca aici fondurile nu se consuma, ci se avanseaza si recupereaza în permanenta în circuit. Finantele private mai cuprind alaturi de fondurile firmei propriu- zise, fondurile de credit si fondurile de asigurari.

Exista o deosebire clara între finantele publice si cele private. Finantele publice cuprind resursele statului, cheltuieli, datorii, iar finantele private cuprind resursele, cheltuielile, împrumuturile populatiei si întreprinderile populate ( industrie, comert, banci, societati de asigurare, etc.).