Operațiunile BERD în Europa Centrală

1.Operaţiunile Băncii Europene de Reconstrucţie şi Dezvoltare în

Europa Centrală şi de Est

Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BERD) a fost creată în anul 1991 în contextul transformărilor profunde care au marcat climatul politic şi economic din ţările Europei Centrale şi Răsăritene. Acordul de creare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a fost semnat la 20 mai 1990 de ţările Uniunii Europene şi de Banca Europeană de Investiţii şi a început să funcţioneze la 15 aprilie 1991.

Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare (D.E.R.D.) este o instituţie bancară internaţională înfiinţată cu scopul punerii în mişcare a unui mecanism de reconstrucţie şi dezvoltare cu efecte vizibile în economiile ţărilor din Europa Centrală şi de Est, caracterizate printr-un amplu şi complex proces de tranziţie la economia de piaţă. Rolul său esenţial este de a mobiliza şi orienta capitalurile spre aceste state, precum şi concertarea acţiunilor pe planul asistenţei tehnice şi a sprijinului financiar.

Membrii Băncii Europene de Reconstrucţie şi Dezvoltare sunt ţările membre ale Comunităţii Economice Europene: Belgia, Danemarca, Franţa, Germania, Grecia, Irlanda, Luxemburg, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania, precum si alte ţări: SUA, Canada, Japonia, Australia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud, Maroc, Turcia, Cipru, Malta, Bulgaria, Polonia, România, Ungaria.

Banca prezintă două mari tipuri de activităţi, din prisma modului de abordare a funcţiei sale de sprijin financiar. În primul rând, conlucrează cu autorităţile publice pentru a înlesni descoperirea surselor de finanţare în vederea modernizării structurilor de stat (căi ferate, comunicaţii telefonice, alimentare cu apă etc.). În acest domeniu BERD îşi propune să intervină acolo unde Banca Mondială nu reuşeşte prin finanţările sale să-şi atingă obiectivele propuse şi, de asemenea, să direcţioneze capitalul privat din ţările dezvoltate spre Centrul şi Estul Europei. Ea îşi concentrează eforturile asupra dezvoltării infrastructurii, şi, în măsura in care politica promovată este focusată, mai ales, spre domeniile transporturilor, energetice şi ecologice, aceasta vizează integrarea tot mai intensă a ţărilor din această parte a continentului european cu cele din Uniunea Europeană. Circa 40% din resursele BERD sunt orientate spre realizarea acestui obiectiv.

În al doilea rând se are în vedere întreprinderile private, pentru a le sprijini în eforturile lor de investiţii şi dezvoltare. Privatizarea eficace a întreprinderilor din Centrul şi Estul Europei, precum şi retehnologizarea acestora constituie priorităţi ale BERD. Ea trebuie să joace rolul de catalizator al investiţilor în partea de est a continentului. În acest sens, banca îşi canalizează cea mai mare parte a eforturilor pentru sprijinirea sectorului privat, acestea reprezentând 60% din sursele de finanţare de care dispune. Totodată, banca asigură asistenţă tehnică în pregătirea, finanţarea şi implementarea proiectelor de investiţii individuale. BERD îşi acordă ajutorul său în funcţie de gradul de democratizare din ţările solicitante. Criterii de apreciere sunt pluripartidismul, libertatea presei, dreptul de proprietate şi libertate sindicală.

1.1. Resursele Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

Resursele BERD se dirijează în vederea realizării scopului şi îndeplinirii funcţiilor sale. Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare îşi concentrează operaţiunile sale în ţările Europei Centrale şi de Est, care promovează iniţiativa privată, aplică principiile democraţiei pluripartidiste şi ale economiei de piaţă.

Resursele ordinare BERD din care aceasta acordă asistenţă financiară sunt reprezentate de:

- capitalul social autorizat al băncii şi subscris (20 miliarde de dolari ce conferă acestei instituţii o forţă financiară importantă);

- fonduri împrumutate de BERD de la alte bănci sau instituţii financiare sau atrase prin emisiuni de obligaţiuni pe pieţele financiare internaţionale;

- fonduri din rambursarea creditelor acordate, răscumpărării obligaţiunilor sau a acţiunilor la care BERD a subscris, sau garanţii ori din cesiuni din participaţii;

- venituri din creditele acordate sau subscrierile pentru acţiuni sau obligaţiuni emise de companiile din ţările în tranziţie (dobânzi, dividende, cupoane);

- venituri provenite din alte surse.

Ţara potenţial beneficiară de sprijinul financiar al BERD, care solicită acces la resursele Băncii Europene de Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru scopuri limitate pe o perioadă de trei ani, beneficiază la cerere şi de asistenţă tehnică, alte tipuri de asistenţă financiară pentru finanţarea sectorului privat, pentru a facilita consolidarea proprietăţii private şi a înlesni concurenţa. Valoarea acestui tip de asistenţă oferite nu trebuie sa depăşească valoarea totală a vărsămintelor efectuate în numerar şi sub forma biletelor la ordin emise în contul acţiunilor sale.