Instituții cu Atribuții în Domeniul Finanțelor Publice

Procesul complex al constituirii şi repartizării resurselor financiare publice, circulaţia fluxurilor financiare catre şi de la bugetul de stat, este asigurat prin structuri instituţionale specifice, bine delimitate din punct de vedere al atribuţiilor care le revin, aparţinând statului de drept.

O prezentare a acestora nu se poate face altfel decât in funcţie de ierarhizarea lor din punct de vedere al reprezentării şi al atribuţiilor care le revin.

Se disting astfel în primul rând, instituţii ale puterii legislative ale statului de drept, în care sunt cuprinse autorităţile alese ale puterii centrale şi locale de stat, ale Parlamentului, Consiliilor judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale.

În subordinea acestora pe diferite paliere structurale funţionează instituţiile administraţiei centrale şi locale, ale statului: Curtea de conturi, Guvernul, Ministerele, Prefecturile, aparatul Consiliilor judeţene si Primăriile.

Dintre structurile menţionate, instituţia specializată cu cele mai largi atribuţii în domeniul finanţelor publice este Ministerul Finanţelor Publice împreună cu structurile sale teritoriale. La acestea se adauga băncile, societăţile de asigurari si reasigurări cu capital de stat.

Vom prezenta în cele ce urmează principalele atribuţii în domeniul finanţelor publice ale unora din autorităţile publice menţionate mai sus.

Parlamentuleste forul suprem legislativ şi unica autoritate legislativă a ţării. El adoptă legi privitor la toate domeniile vieţii sociale, inclusiv la cele economico-financiare si monetare. Legat de domeniul finanţelor publice, deosebit de importantă este adoptarea legii privind finanţele publice, legile de stabilire a diverselor tipuri de impozite şi taxe de la diversi contribuabili, legea privind asigurările sociale de stat, legea bancară, legea finanţelor publice locale, legile anuale de adoptare a bugetului de stat si bugetului asigurărilor sociale de stat, al fondurilor speciale precum şi legea de adoptare a execuţiilor bugetare anuale a acestora.

Guvernul are o serie intreaga de atribuţii in domeniul finanţelor publice dintre care merita menăionate:

elaborarea proiectului bugetului de stat, al asigurărilor sociale de stat, pe care le supune spre aprobare Parlamentului dupa aprobare raspunzând de realizarea acestora;

asigura conducerea generala a activităţii executive in domeniul finanţelor publice;

raspunde de recuperarea creanţelor externe ale statului rezultate din activităţi de comerţ exterior sau diverse cooperări economice internaţionale.

Ministerul Finantelor Publiceprin atribuţiile importante care îi revin exercită o influenţă determinantă asupra mediului economic in toate compartimentele sale prin utilizarea eficientă a diferitelor parghii financiare pe care le are la îndemană.

La fel de importante sunt şi atribuţiile de redistribuire a resurselor financiare publice prin aceasta asigurându-se derularea corespunzatoare a diverselor activităţi de interes public, social, economic, al apărării naţionale şi al ordinii publice.

Principalele atribuţii ale Ministerului Finanţelor publice se referă la:

elaborarea şi aplicarea în practică a politicii bugetare a Guvernului;

elaborarea şi implementarea politicii fiscale a Guvernului;

corelarea politicilor bugetare şi fiscale cu politica economico-socială generală;

administrarea datoriei publice;

exercitarea controlului financiar public intern;

asigurarea evidenţei centralizată a bunurilor ce constituie domeniul public al statului;

elaborează cadrul legal în domeniul contabilităţii;

reprezentarea intereselor Romaniei în relaţiile internaţionale în domeniul specific de competenţă;

asigurarea unui mediu de afaceri concurenţial