Fondurile Structurale - O Povară Paradoxală

Începând cu 2007, asistenţa financiară prin intermediul PHARE,ISPA şi SAPARD a fost înlocuită în mod automat de Fondurile Structurale şi de Coeziune,întregul sprijin financiar crescând substanţial (de 3-4 ori mai mult decât pachetul ISPA la data aderării) provocând autorităţile române să pregătească şi să consolideze structuri administrative şi de coordonare adecvate, în vederea creşterii capacităţii de absorbţie a fondurilor. Grea sarcină. România va primi bani şi va trebui să-i cheltuiască. Astfel, ţara noastră beneficiază de la 1 ianuarie 2007 de fonduri structurale de circa 28-30 miliarde de euro din partea Uniunii Europene până în 2013. Raportând suma la cele şapte zile ale săptămânii, vor trebui cheltuiţi zilnic 8,5 milioane de euro. Însă aceşti bani au destinaţii precise. Aceste fonduri vor trebui gestionate eficient şi trebuie să ajungă acolo unde este nevoie pentru dezvoltare, altfel, există pericolul pierderii lor.

Politica de Coeziune Economică şi Socială (PCES) reprezintă politica fundamentală a UE fiindu-i alocat 1/3 din bugetul său şi urmăreşte:

-Reducea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială între statele membre/regiunile UE;

-Îmbunătăţirea funcţionării Pieţei unice; 

- Promovarea dezvoltării stabile şi durabile a UE.

Obiectivele de intervenţie ale PCES:

Convergenţă– pentru regiunile unde PIB/locuitor este sub 75% din media UE;

Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă – pentru regiunile

care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă;

Cooperare teritorială europeană – pentru regiuni, judete şi zone

transnationale.

Pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune a Uniunii Europene a fost reformată pentru a raspunde mai bine obiectivelor stabilite la Lisabona şi la Goteborg .

Suma totală alocată pentru perioada 2007-2013 este de 336,1 mld Euro .

Politici complementare de dezvoltare: Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene (PAC) şi Politica Comună de Pescuit (PCP).

Politica de dezvoltare rurală în perioada 2007-2013 se va concentra pe trei axe tematice stabilite în noua reglementare privind dezvoltarea rurală: îmbunătăţirea competitivităţii pentru agricultură şi păduri; mediu şi peisaj rural; îmbunătăţirea calităţii vieţii şi diversificarea economiei rurale. O a patra axă, numita „Leader” se bazează pe experienţa dată de iniţiativele comunitare.

Mijloacele financiare prin care se implementează PCES se numesc Instrumente Structurale şi cuprind: Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regională şi Fondul Social European) şi Fondul de Coeziune. Aceste 3 fonduri sunt cunoscute sub denumirea generică de Fonduri Structurale şi de Coeziune (FSC). Fonduri complementare: Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală şi Fondul European pentru Pescuit.