Fondul PHARE

Extras din referat Cum descarc?

INTRODUCERE
Programul PHARE este primul instrument de asistenta financiara nerambursabila acordat de Uniunea Europeana, pentru a sprijini tarile din Europa Centrala si de Est in evolutia catre o societate democratica si economia de piata. PHARE (Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy - Polonia Ungaria Ajutor pentru Reconstructia Economiei) este un program de asistenta tehnica si financiara, elaborat in 1989, pentru Polonia si Ungaria, tari care renuntasera la comunism si la economia de tip centralizat. Treptat, in acest program, au fost incluse si alte state din centrul si estul Europei care au trecut la un regim democratic, astfel incat PHARE a ajuns sa numere 13 tari partenere in anul 1996. Aceste tari sunt: Albania, Bosnia-Hertegovina, Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei, Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacia si Slovenia. Prin hotararea Consiliului European de la Essen din decembrie 1994, PHARE a devenit instrumentul financiar al strategiei de preaderare, principalul obiectiv fiind aderarea celor zece tari asociate din Europa Centrala si de Est. Programul PHARE ofera asistenta si altor tari din regiune (Albania, Bosnia, Macedonia) in tranzitia catre democratie si economie de piata . Odata cu punerea in practica a celorlalte doua instrumente financiare de preaderare, ISPA si SAPARD in anul 2000, programul PHARE a fost reorientat, pentru a se evita orice suprapunere. Astfel tarile candidate au fost sustinute in eforturile lor de a adopta acquis-ul comunitar (legislatia Uniunii Europene si institutiile insarcinate cu aplicarea si urmarirea respectarii ei), in consolidarea institutionala si sustinerea investitiilor, avand ca scop intarirea institutiilor democratice, a administratiei publice si a organizatiilor care au responsabilitatea implementarii efective si eficiente a legislatiei comunitare . Din 2004, odata cu aderarea celor 12 state din primul val la Uniunea Europeana beneficiaza de asistenta PHARE numai Romania si Bulgaria. Alte doua tari candidate (Croatia si Turcia) beneficiaza si ele de asistenta de preaderare din partea Uniunii, dar prin intermediul unor instrumente separate. Rolul Programului PHARE este de a oferi sprijin statelor candidate in vederea aderarii la Uniunea Europeana prin indeplinirea criteriilor de aderare stabilite in decembrie 1993 de Consiliul European de la Copenhaga: institutii stabile care sa garanteze democratia, statul de drept, drepturile omului, respectarea si protectia minoritatilor; o economie de piata functionala, precum si capacitatea de a face fata presiunii concurentiale si fortelor pietei din cadrul Uniunii; capacitatea de a-si asuma obligatiile de stat membru si, in special, adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice si monetare . Prin acest program se finanteaza un numar mare de sectoare cum sunt: dezvoltarea infrastructurii, cooperare transfrontaliera, protectia mediului, privatizarea, restructurarea, masuri de combatere a somajului, dezvoltare institutionala, consolidarea legislatiei necesare asigurarii compatibilitatii cu acquis-ul comunitar, investitii, asigurarea coeziunii economice si sociale etc. De regula programele PHARE se adreseaza administratiei publice, fie ea centrala sau locala dar si intreprinderilor mici si mijlocii sau organizatiilor neguvernamentale.
CAPITOLUL I Directii generale ale Programului PHARE 
Programul PHARE este elaborat in intregime prin luarea in considerare a cerintelor procesului de aderare la Uniunea Europeana. In practica, aceasta inseamna ca, spre deosebire de perioada 1989-1997, cand PHARE era axat pe sprijinirea procesului de tranzitie a economiilor din Europa Centrala si de Est si functiona pe principiul intampinarii solicitarilor tarilor candidate (,,demand-driven"), dupa aceasta data, insa, programul trebuia sa se concentreze exclusiv pe prioritatile aderarii (,,accession-driven"), asa cum au fost acestea definite de Consiliu in Parteneriatele pentru Aderare.
Incepand cu perioada 2000-2006 Programul PHARE se concentreaza pe trei directii principale : 1. consolidare institutionala, respectiv, asistenta tehnica si programe de colaborare institutionala, politici si capacitati necesare aderarii (,,Dezvoltare institutionala"); 2. investitii in vederea armonizarii cu acquis-ul comunitar, respectiv, achizitii de echipamente necesare si participare la programele comunitare (,,Investitii pentru sprijinirea aplicarii legislatiei comunitare"); 3. investitii in domeniul coeziunii economice si sociale care urmaresc reducerea disparitatilor de dezvoltare dintre regiuni prin promovarea activitatilor economice, imbunatatirea conditiilor sociale si ocuparea fortei de munca (,,Investitii in coeziune economica si sociala"). 
Figura 1. Orientarea generala a programului PHARE 
I. 1. Prim directie, respectiv constructia institutionala, pentru care se aloca aproximativ 30% din buget, este definita ca fiind procesul de sprijinire a tarilor candidate in vederea dezvoltarii structurii, strategiilor, resurselor umane si a abilitatilor manageriale necesare consolidarii capacitatii lor economice, sociale, legislative si administrative. Pentru a atinge acest obiectiv, a fost creat un instrument novator: infratirea pe termen lung (twinning) la nivel de administratii si agentii. Procesul se desfasoara dupa cum urmeaza: Comisia Europeana identifica lacunele din administratia tarilor candidate; tara candidata trebuie sa elaboreze un proiect concret de reforma a administratiei, dupa care Comisia solicita statelor membre sa mobilizeze o echipa de experti, condusa de un lider de proiect si un consilier pe probleme de preaderare, care sa sprijine tara candidata in reformarea propriei administratii.


Fisiere in arhiva (1):

  • Fondul PHARE.doc

Imagini din acest proiect Cum descarc?

Promoție: 1+1 gratis

După plată vei primi prin email un cod de download pentru a descărca gratis oricare alt referat de pe site.Vezi detalii.


Descarcă aceast referat cu doar 4 € (1+1 gratis)

Simplu și rapid în doar 2 pași: completezi adresa de email și plătești. După descărcarea primului referat vei primi prin email un alt cod pentru a descărca orice alt referat.

1. Numele, Prenumele si adresa de email:

Pe adresa de email specificata vei primi link-ul de descarcare, nr. comenzii si factura (la plata cu cardul). Daca nu gasesti email-ul, verifica si directoarele spam, junk sau toate mesajele.

2. Alege modalitatea de plata preferata:


* Prețul este fără TVA.

Hopa sus!