Economie și politică agrară

- Proiect de dezvoltare a agriculturii in -

- Romania -

- Generalitati si justificare

Romania are o suprafata terestra de 238.391 Km2 si o populatie totala estimata la 23,3 milioane de locuitori. Padurile acopera aproximativ 27% din suprafata tarii, teren pentru agricultura 62% din suprafata tarii, reprezentand 14,8 milioane ha, din care terenul arabil reprezinta aproximativ 9,4 milioane ha. Recensamantul populatiei, care a avut loc in 1992 a arata ca 45% din populatie locuieste in mediul rural.

Inca de la Revolutia romana din 1989, trecerea rapida la o economie de piata a adus schimbari semnificative, care uneori sunt dificil de controlat. Acesta este in special cazul pentru agricultura. Impartirea rapida a terenului agricol, realizata separat, in fiecare judet a avut ca efect multiplicarea numarului de proprietari particulari de aproximativ 2.000 de ori. In 1991 erau 3.000 de proprietari particulari reprezentati prin IAS (Intreprinderi Agricole de Stat) si CAP (Cooperative Agricole de Productie), controlate de catre stat.

Actualmente, 80% din terenul agricol al tarii este distribuit si impartit intre 5.500.000 de noi proprietari, terenul privat acoperind o suprafata mai mica de 2 ha. Principalul efect al acestui proces a fost marea fragmentare a terenului, intr-un numar mare de parcele (depasind 40 milioane), care urmeaza a fi repartizate, demarcate, masurate si inregistrate.

Rezultatul parcelarii fermelor si al fragmentarii, in mod special a zonelor de campie, a dus la crearea unor fasii arabile de cativa metri latime si sute de metri lungime. In zonele de deal, unde calitatea solului variaza foarte mult si unde zonele fizice de demarcatie raman intacte, divizarea in zone agricole mici si in suprafete viticole, creeza o si mai mare fragmentare. De asemenea, mari suprafete agricole, adesea irigate, sunt abandonate. In alta ordine de idei, mari ferme de stat sunt divizate in mici parcele, care sunt acum cultivate cu o varietate de specii de subzistenta.

Romania este impartita in 42 de judete ( inclusiv zona Bucurestiului), 2.948 de orase (inclusiv 260 de noi localitati declarate orase) si 2.688 de comune. Inainte de revolutia din 1989, proprietatea agricola a fost impartita dupa cum urmeaza:

Teren agricol Teren arabil

De stat 29.7 % 22.7 %

Cooperative 54.7 % 72.3 %

Intreprinderi private 15.6 % 5.0 %

La acea data, proprietatea privata s-a concentrat in mod special in zonele de munte. Dupa 1989, procesul de privatizare a inceput, avand la baza Decretul Lege nr.42 / 1990 si Legea fondului funciar nr.18 / 1991. Ca urmare, proprietatea de pamant s-a schimbat, dupa cum urmeaza:

Teren agricol Teren arabil

De stat 30 % 20 %

Intreprinderi private 70 % 80 %

Aceasta importanta transformare in structura agriculturii are consecinte majore pentru Romania, si anume:

- fostul cadastru trebuie actualizat;

- informatia despre productia agricola este dificil de localizat.

In ceea ce priveste controlul productiei agricole s-a dezvoltat un nou sistem, numit CIS (Crop Information System), care a fost realizat in doua etape, pentru campanile agricole din 1994 - 1996 si 1998, cu acoperire pe intreaga tara, cu suportul programului Phare.