Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare

Instituirea UNCTAD şi misiunea asumată

Iniţiativa creării acestei organizaţii aparţine ONU, care prin Hotărârea Adunarii Generale din decembrie 1962 a decis convocarea unei conferinţe pentru comerţ şi dezvoltare.Aceasta s-a desfăşurat în primăvara anului 1964 şi la recomandarea ei Adunarea Generală a ONU a adoptat la 30 decembrie 1964 Rezoluţia nr.1965/XIX, prin care s-a instituţionalizat Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare (engl.:United Conference for Trade and Development-UNCTAD).Ea a fost constituită ca o instituţie specializată ,neautonomă a ONU.În consecinţă ,membre ale UNCTAD au devenit peste 160 de ţări, participante la ONU sau la una din instituţiile sale specializate.Larga participare se explică şi prin faptul că spre deosebire de GATT bazat pe opţiunea doctrinală pentru liberul schimb şi pe respectarea obligatorie a angajamentelor asumate de către părţi, în cadrul UNCTAD fiecare ţară se poate plasa fie pe poziţii liberale, fie dirijiste, iar hotărârile convenite nu au caracter de angajament; ele sunt înserate în rezoluţii cu valoare de invitaţii sau recomandări.

Structura organizatorică iniţială a UNCTAD a suferit în timp ajustări în acord cu evoluţiile din sistemul comerţului internaţional.Actualmente ea este compusă din:

1.Conferinţa UNCTAD-ca organ suprem ce se întruneşte în sesiuni plenare la patru sau la trei ani.Până în prezent au avut loc nouă conferinţe: I în 1964 la Geneva;a-II-a în 1968 la New York;a III-a în 1972 la Santiago de Chile;a IV-a în 1976 la Nairobi;a V-a în 1979 la Manila;a VI-a în 1983 la Belgrad;a VII-a în 1987 la Geneva;a VIII-a în 1992 la Cartagena.

2.Consiliul pentru Comerţ şi Dezvoltare-asigură desfăşurarea activităţii permanente între sesiunile conferinţei.În acest sens în cadrul său se acţionează pentru transpunerea în fapt a rezoluţiilor, declaraţiilor şi hotărârilor conferinţelor.Consiliul primeşte rapoarte din partea membrilor şi a altor organisme interguvernamentale; prezintă Adunării Generale a ONU prin intermediul ECOSOC o dare de seamă anuală; pregăteşte sesiunile UNCTAD, unde prezintă şi rapoartelede activitate pentru intervalul dintre ele şi coordonează activitatea organismelor subsidiare;

3.Organele subsidiare ale Consiliului pentru Comerţ şi Dezvoltare sunt concepute într-o structură flexibilăca număr, forme de organizare şi atribuţii.În timp, ele au fost reprezentate de comisii, comitete şi grupe de lucru după cum urmează:

a) în perioada primelor şapte Conferinţe:comisii specializate pentru produsele de bază, manufacturate, invizibile şi finanţarea comrţului-create la prima sesiune;Comitetul special pentru preferinţe şi Comisia pentru transferul de tehnologie-create la cea de a doua sesiune şi Comisia pentru cooperare economică între ţările în curs de dezvoltare-instituită de cea de a patra sesiune;

b) după cea de-a VII-a Conferinţă UNCTAD de la Cartagena mecanismul instituţionala fost restructurat .Au fost desfiinţate comisiile permanente, şi înlocuite cu patru comitete pentru:comerţul cu mărfuri; atenuarea sărăciei; cooperarea economică între ţările în curs de dezvoltare şi dezvoltarea sectorului de servicii.Dintre organismele subsidiare precedente Comitetul special pentru preferinţe şi Grupul interguvernamental pentru practicile restrictive şi-au continuat activitatea.În plus, au fost constituite cinci grupuri de lucru ad-hoc, pe o durată de doi ani,cu posibilitate de prelungire, pentru următoarele domenii:investiţii şi fluxuri financiare; eficienţa comerţului, experienţele comparative în domeniul privatizării; lărgirea posibilităţilor de comerţ pentru ţările ăn curs de dezvoltare şi corelarea investiţiilor cu transferul de tehnologie.

4. Secretariatul UNCTAD-reorganizat şi el-cu caracter permanent are sediul la Geneva şi un birou de legătură la sediul ONU din New York.Este condus de un secretar general numit de secretarul general al ONU şi confirmat de Adunarea Generală ONU.Desfăşoară activitate operativă curentă asigurând buna funcţionare a UNCTAD, Consiliului pentru Comerţ şi Dezvoltare cu organismele sale subsidiare şi menţine legături cu secretariatele comisiilor economice regionale ONU şă alte instituţii specializate pe profil.