Servicii Publice Locale

Cuprins referat Cum descarc?

CAPITOLUL I - CONSIDERATII GENERALE PRIVIND 
SERVICIILE PUBLICE
I.1. Notiune. Trasaturi 
I.2. Clasificarea serviciilor publice 
I.3. Principii ale serviciilor publice
CAPITOLUL II REGIMUL JURIDIC AL SERVICIILOR PUBLICE
CAPITOLUL III - CALITATEA SERVICIILOR PUBLICE
CAPITOLUL IV - SERVICIILE PUBLICE LOCALE
IV.1. Sfera serviciilor publice locale 
IV.2. Organizarea si functionarea serviciilor publice locale 
Concluzii
BIBLIOGRAFIE


Extras din referat Cum descarc?

I . CONSIDERATII GENERALE PRIVIND
SERVICIILE PUBLICE
I.1. Notiune. Trasaturi
In literatura de specialitate,precum si in limbajul curent,notiunea de serviciu public este utilizata intr-un dublu sens,astfel:
-in primul rand,se utilizeaza sensul organic,desemnand un organism,o persoana juridica,publica sau privata,prin care se realizeaza o activitate care satisface un interes public;
-in al doilea rand,este folosit sensul material-functional,prin care este desemnata activitatea desfasurata de organismul sau persoana juridica prestatoare a serviciului.
O prima definire a termenului de serviciu pubic,cea clasica, considera ca serviciul public este acea activitate de interes general prestata exclusiv de persoane publice.Profesorul P.Negulescu desfineste serviciul public dupa cum urmeaza:"Serviciul public este un organism administrativ creat de stat,judet sau comuna,cu o competenta si puteri determinate cu mijloace financiare procurate din patrimoniul general al Administratiunii publice creiatoare;pus la dispozitia publicului pentru a satisface in mod regulat si continuu o nevoie cu caracter general,careia initiativa privata nu ar putea sa-i dea decat o satisfactiune incompleta si intermitenta." 
Conceptul de servicii publice a evoluat in timp, ca urmare a dezvoltarii practicilor administrative si a reflectarii lor in plan ideatic. In procesul evolutiei sale, literatura de specialitate a identificat definitii cu un spectru foarte larg.
Legislatia romana pune accent pe latura materiala a serviciului public, respectiv, ca tip de activitate. In acest sens, serviciile publice reprezinta totalitatea activitatilor si actiunilor de utilitate si interes public, desfasurate sub autonomia administratiei publice, avand drept scop furnizarea de servicii de utilitate publica. De aici reiese caracterul complex al conceptului de serviciu public.
Trebuie evidentiate conditiile ce vor fi respectate la infiintarea serviciilor publice:
- Obligatia de a infiinta servicii publice de interes local numai in limitele legii;
- Autoritatile administratiei publice au dreptul de a desfasura la un nivel local servicii publice cu caracter statal;
- Infiintarea serviciilor publice trebuie sa urmeze procedura prevazuta de lege cu cele trei restrictii: fixarea obiectivului de activitate, organizarea si functionarea pe baza unui regulament emis de administratie, controlul modului in care isi realizeaza prerogativele;
Desfiintarea serviciul public este de competenta aceleasi autoritati care a aprobat infiintarea. 
In literatura de specialitate a fost formulata teza conform careia statul poate organiza doua categorii de servicii publice:
-cu titlu de monopol,situatii in care statul nu permite particularilor sa presteze astfel de servicii ,acestia putand fi doar beneficiarii acestora(stare civila,protective civila,eliberarea cartilor de identitate,incasarea impozitelor si taxelor,etc).
-fara titlu de monopol,situatie in care este admisa initiativa private (universitati teatre, asigurari,etc).
Majoritatea autorilor considera ca serviciului public ii sunt specifice urmatoarele trasaturi:
a)este un organism specializat care satisface un interes public;
Serviciile publice ale statului, judetului si comunei sunt organizare si functioneaza ca:
-organe ale administratiei publice(ministere,servicii descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe central,etc.)
-institutii publice(universitati,scoli,biblioteci,teatre,etc)
-regii autonome de interes public,care in literatura de specialitate interbelica au fost denumite stabilimente publice.
b)se infiinteaza prin lege sau pe baza legii;
c)activitatea se desfasoara in realizarea puterii publice;
d)desfasoara o activitate continua si ritmica dupa un program prestabilit si adus la cunostinta publica;
e)baza materiala necesara activitatii se asigura in principal din bugetul statului,judetului sau comunei;
f)egalitatea tuturor cetatenilor in raport cu serviciul public.
Intr-o interpretare mai sintetica,serviciul public este definit ca un ansamblu de activitati organizate si autorizate de administratia publica pentru a satisface nevoi sociale de interes public.
In concluzie, serviciul public reprezinta un ansamblu de utilitati si actiuni de utilitate si interes general, cu caracter permanent si continuu, organizate, potrivit specificului cerintelor locale, in limitele legii si autorizate de administratia publica, in vederea satisfacerii nevoii sociale.
I.2. Clasificarea serviciilor publice
Serviciul public este un organism creat de catre stat, judet sau comuna, cu o competenta si putere determinate, cu mijloacele financiare procurate din patrimoniul general al admnistratiei creatoare, pus la dispozitia publicului pentru a satisface in mod regulat si continuu o nevoie cu caracter general, careia initiativa privata nu ar putea sa-i dea decat o satisfactie incompleta si indeterminata.
Serviciul public este mijlocul administratiei prin care se presteaza cetatenilor servicii de interes general, in regim de putere politica. Infiintarea serviciilor publice este atributul exclusiv al autoritatilor deliberative, respectiv al consiliilor locale iar organizarea si functionarea lor constituie atributul autoritatilor executive, adica al prefectiilor si primarilor. In categoria serviciilor publice se includ:
o Servicii publice cu caracter statal
o Servicii comunitare (infiintate la nivel local, dar si judetean)
o Serviciile publice de gospodarie comunala
o Alte servicii publice locale
o Servicii publice comerciale
o Servicii publice pentru activitati culturale
Dupa natura serviciilor publice se disting :
o Servicii publice administrative(S.P.A.)
o Servicii publice industriale si comerciale(S.P.I.C)
Dupa modul in care se realizeaza interesul general deosebim :
o servicii publice al caror scop este satisfacerea directa si individuala a cetatenilor
o servicii publice care ofera avantaje particularilor in mod indirect
o servicii publice destinate colectivitatii in ansamblu


Fisiere in arhiva (1):

  • Servicii Publice Locale.doc

Imagini din acest proiect Cum descarc?

Promoție: 1+1 gratis

După plată vei primi prin email un cod de download pentru a descărca gratis oricare alt referat de pe site.Vezi detalii.


Descarcă aceast referat cu doar 4 € (1+1 gratis)

Simplu și rapid în doar 2 pași: completezi adresa de email și plătești. După descărcarea primului referat vei primi prin email un alt cod pentru a descărca orice alt referat.

1. Numele, Prenumele si adresa de email:

Pe adresa de email specificata vei primi link-ul de descarcare, nr. comenzii si factura (la plata cu cardul). Daca nu gasesti email-ul, verifica si directoarele spam, junk sau toate mesajele.

2. Alege modalitatea de plata preferata:


* La pretul afisat se adauga 19% TVA, platibil in momentul achitarii abonamentului / incarcarii cartelei.

Hopa sus!