Regimul juridic al deșeurilor

România şi normele UE în materie de deşeuri

Deşeuri toxice, poluarea aerului şi deversarea reziduurilor toxice sunt o parte a moştenirii ecologice dezastruoase pe care a lăsat-o fostul regim comunist. Aderarea la UE fiind anticipată pentru 2007, autorităţile iau măsuri pentru rezolvarea acestor probleme.

În urmă cu aproape un an autorităţile române au descoperit 404 containere conţinând peste 100 de tone de policlorură de vinil în curtea unei ferme din Felnac, un sat de lângă graniţa cu Ungaria. Reziduurile fuseseră importate din Franţa de o companie românească înfiinţată cu numai două luni înainte. Proprietarul firmei, un cetăţean francez, urma să improvizeze un incinerator şi să încerce să neutralizeze substanţele periculoase -- un plan care ar fi costat de zece ori mai puţin decât în Europa de vest.

Operaţiunea ar fi avut un impact extrem de negativ asupra aerului, solului şi apei din regiune, potrivit Poliţiei Mediului din Arad. Containerele au fost sigilate şi exportate înapoi în Franţa, câteva luni mai târziu.

Potrivit Ministerului român al Mediului, containerele conţineau doar o mică parte a deşeurilor toxice care au fost aduse în România din ţările UE în ultimii 15 ani pentru a fi neutralizate şi depozitate. Nu există cifre oficiale, dar se estimează că au fost importate între 2.000 şi 10.000 de tone de materiale periculoase.

Pe de altă parte însă, peste 2.000 de tone de pesticide adunate din 1990 până în prezent de la fostele ferme de stat vor fi neutralizate în Germania. Proiectul va costa 4,8 milioane de euro, oferiţi de UE prin programul PHARE.

România a moştenit de la fostul regim comunist o situaţie terifiantă. Din cauza lipsei absolute a unei politici a mediului, 20% dintre râuri erau moarte în 1989. În acelaşi timp, aerul, solul şi apele freatice erau contaminate cu substanţe chimice toxice provenite din fabrici, mine şi îngrăşăminte chimice.

După căderea comunismului, unele lucruri s-au îmbunătăţit. În prezent, numai 10% dintre râuri nu pot avea viaţă acvatică şi emisiile de gaze periculoase au scăzut cu o treime. Însă alte probleme s-au înrăutăţit –în 1990 existau în România 221 de metri pătraţi de parcuri, însă acum această suprafaţă a scăzut la 190 de metri pătraţi, afectând direct nivelul poluării aerului.

Administrarea reziduurilor toxice şi a altor deşeuri urbane este una dintre cele mai grave probleme cu care se confruntă România, care speră să adere la UE în 2007. "Numai jumătate din populaţia României are acces la un sistem organizat de colectare a gunoiului, în timp ce deşeurile industriale şi miniere sunt aruncate în gropi improvizate," spune Elena Dumitru, şefa Departamentului Reziduuri din Ministerul Mediului.

Modernizarea gropilor de gunoi va costa 2,7 miliarde de euro. "Dacă nu ne îndeplinim angajamentele, riscăm să nu putem adera la UE în 2007," a recunoscut Ministrul Mediului Sulfina Barbu. României i s-a acordat o perioadă de tranziţie generoasă în urma negocierilor cu UE -- până la 18 ani pentru a îndeplini toate condiţiile din capitolul de mediu. Însă mulţi analişti sunt de părere că nici atât nu va fi suficient.

România a acceptat acquis-ul comunitar privind Capitolul 22 - Protecţia mediului înconjurător, în vigoare la data de 31 decembrie 2000 şi „şi-a asumat unilateral data de 1 ianuarie 2007 ca ipoteză de lucru pentru încheierea pregătirilor de aderare la Uniunea Europeană. România va implementa acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului până la data aderării, cu excepţia următoarelor acte comunitare” :

Calitatea aerului:

*Directiva Consiliului nr. 94/63/EC privind controlul emisiilor de compuşi organici volatili (COV) rezultaţi din depozitarea benzinei şi distribuţia sa de la terminale la staţiile service, pentru care se solicită o perioadă de tranziţie de 3 ani, până în anul 2010.

Managementul deşeurilor:

*Directiva nr. 94/62/EC privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, pentru care se solicită o perioadă de tranziţie de 3 ani, până în anul 2010;

* Directiva nr. 99/31/EC privind depozitarea deşeurilor, pentru care se solicită o perioadă de tranziţie de 10 ani, până în anul 2017;

*Directiva Consiliului nr. 2000/76/EC privind incinerarea deşeurilor, pentru care

se solicită o perioadă de tranziţie de 3 ani, până în anul 2010.