Instrumente economico-fiscale privind protecția mediului

Introducere

Fiecare ţară, indiferent de gradul de dezvoltare economică şi socială, se confruntă cu probleme în dezvoltarea economică echilibrată a teritoriului, determinate de o serie de factori obiective şi subiectivi care determină dezvoltarea inegală a zonelor economice. Inegalităţile dintre nivelurile de dezvoltare ale regiunilor unei ţări apar datorită, în principal, acţiunii următorilor factori :

– modificarea condiţiilor economice prin dezvoltarea unor noi ramuri ale economiei sau intrarea unora vechi în declin;

– concentrarea creşterii economice în anumite regiuni;

– existenţa unor regiuni slab populate sau cu producţie provenită, în mare parte, din sectoarele primare;

– migraţia populaţiei către zonele dezvoltate.

Instrumente economico-fiscale :

• Taxele ;

• Politica preţurilor ;

• Împrumuturile (creditele) avantajoase ;

• Asigurările ;

• Detaxările şi subvenţiile;

• Instrumente financiare comunitare ;

o Fondurile Structurale şi Fondul de Coeziune ;

o LIFE - Instrument Financiar pentru Mediu ;

• Bursele de poluare ;

• Sistemele de consignaţie ;

• Eticheta ecologică („eco-label“) ;

o Litigii ;

o Alte măsuri de acest gen ;

• Sistemul de management de mediu şi ecoaudit ;

• Fondul pentru mediu ;

o Reglementarea fondului pentru mediu în legislaţia românească

• Alte fonduri cu destinaţii ecologice ;

• Acţiunile comunitare pentru mediu (ACM) ;

• Acţiunile sectoriale în materie de mediu ;

o Programe şi acţiuni concertate privind cercetarea;

o Programul MEDSPA ;

o Acţiuni privind mediul şi agricultura;

o Acţiunea Băncii Europene de Investiţii (BEI) ;

o Contribuţii în cadrul politicilor regionale şi agricole .

In urmatoarele paginii, am ales sa prezint mai detaliat cateva dintre instrumentele economico- fiscale, care au legatura cu mediu si protectia mediului in special.

Capitolul 1. Fondul pentru mediu

Fondul pentru mediu este un instrument economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor pentru protecţia mediului, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului.

Fondul pentru mediu este un fond public, deductibil din punct de vedere fiscal, iar veniturile acestuia constituie venituri publice, ce fac parte din bugetul general consolidat, constituite printr-o lege specială care stabileşte şi destinaţiile acestora.

Protectia mediului pe calea diverselor masuri juridico-economice si institutionale constituie o preocupare constanta.

In SUA, unul din pionierii protectiei ecosferei, au aparut doua pozitii fundamentale: gandirea conventionala, avand ca idee centrala ca modul cel mai sigur de ocrotire a naturii il constituie reglementarile stabilite de stat, si asa-numitii public choise theorists , care considera ca piata libera si proprietatea privata asigura protectia factorilor de mediu.

In Uniunea Europeana se propune un ansamblu diversificat de mijloace de actiune, instrumentele promovate fiind clasificate in patru categorii:

a) instrumente legislative;

b) instrumente economice, care internalizeaza costurile ecologice externe;

c) instrumente de ajutor orizontal ;

d) masuri stimulatorii.