Executarea Sancțiunii Contravenționale

Legea contravenţională apără valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penală.

Constituie contravenţie fapta săvârşită cu vinovăţie, stabilită şi sancţionată prin lege, ordonanţă, prin hotărâre a Guvernului sau, după caz, prin hotărâre a consiliului local al comunei, oraşului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureşti, a consiliului judeţean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureşti.

Prin legi, ordonanţe sau hotărâri ale Guvernului se pot stabili şi sancţiona contravenţii în toate

Domeniile de activitate.

Prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene se stabilesc şi se sancţionează contravenţii în toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuţii prin lege, în măsura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contravenţii prin legi, ordonanţe sau hotărâri ale Guvernului.

Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot stabili şi sancţiona contravenţii în următoarele domenii: salubritate; activitatea din pieţe, curăţenia şi igienizarea acestora; întreţinerea parcurilor şi spaţiilor verzi, a spaţiilor şi locurilor de joacă pentru copii; amenajarea şi curăţenia spaţiilor din jurul blocurilor de locuinţe, precum şi a terenurilor virane; întreţinerea bazelor şi obiectivelor sportive aflate în administrarea lor; întreţinerea străzilor şi trotuarelor, a şcolilor şi altor instituţii de educaţie şi cultura, întreţinerea clădirilor, împrejmuirilor şi a altor construcţii; depozitarea şi colectarea gunoaielor şi a resturilor menajere.

Consiliul General al Municipiului Bucureşti poate stabili şi alte domenii de activitate din competenţa consiliilor locale ale sectoarelor, în care acestea pot stabili şi sancţiona contravenţii.

Hotărârile consiliilor locale sau judeţene ori, după caz, ale sectoarelor municipiului Bucureşti, prin care s-au stabilit contravenţii cu nesocotirea principiilor prevăzute sunt nule de drept. Nulitatea se constată de instanţă de contencios administrativ competentă, la cererea oricărei persoane interesate.

Actele normative prin care se stabilesc contravenţii vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contravenţii şi sancţiunea ce urmează să se aplice pentru fiecare dintre acestea; în cazul sancţiunii cu amendă se vor stabili limita minimă şi maximă a acesteia sau, dup caz, cote procentuale din anumite valori; se pot stabili şi tarife de determinare a despăgubirilor pentru pagubele pricinuite prin săvârşirea contravenţiilor. Persoana juridică răspunde contravenţional în cazurile şi în condiţiile prevăzute de actele normative prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii.

Dispoziţiile din actele normative prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţiile intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării, iar în cazul hotărârilor consiliilor locale sau judeţene, punerea în aplicare se face şi cu respectarea condiţiilor prevăzute în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2002. În cazuri urgente se poate prevedea intrarea în vigoare într-un termen mai scurt, dar nu mai puţin de 10 zile.

Hotărârile autorităţilor administraţiei publice locale sau judeţene, prin care se stabilesc şi se sancţionează contravenţii, pot fi aduse la cunoştinţa publică prin afişare sau prin orice altă formă de publicitate în condiţiile Legii nr. 215/2001.

Sancţiunile contravenţionale sunt principale şi complementare.

Sancţiunile contravenţionale principale sunt:

· Avertismentul

· Amenda contravenţionala

· Prestarea unei activităţi în folosul comunităţii

Sancţiunile contravenţionale complementare sunt:

· confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii;

· suspendarea sau anularea, după caz, a avizului, acordului sau a autorizaţiei de exercitare a unei activităţi;

· închiderea unităţii;

· blocarea contului bancar;

· suspendarea activităţii agentului economic;

· retragerea licenţei sau a avizului pentru anumite operaţiuni ori pentru activităţi de comerţ exterior, temporar sau definitiv;

· desfiinţarea lucrărilor şi aducerea terenului în starea iniţiala.

Sancţiunea stabilită trebuie să fie proporţionala cu gradul de pericol social al faptei săvârşite. Sancţiunile complementare se aplică în funcţie de natură şi de gravitatea faptei. Pentru una şi aceeaşi contravenţie se poate aplica numai o sancţiune contravenţionala principală şi una sau mai multe sancţiuni complementare. Avertismentul este prima dintre sancţiunile contravenţionale, în scara măsurilor prevăzute de lege.

Avertismentul constă într-o mustrare a făptuitorului pentru fapta săvârşită, prin explicarea pericolului pe care îl prezintă fapta, şi recomandarea, cu funcţie de prevenire, ca pe viitor să intre în legalitate şi să nu mai săvârşească asemenea fapte.

Rezultă că sancţiunea avertismentului se aplică în anumite condiţii, şi anume:

A) în cazurile în care fapta este de mică importanţă, şi

B) când organul care aplică sancţiunea apreciază că făptuitorul nu va mai repeta fapta, chiar fără aplicarea amenzii.