CAPITOLUL I. DEFINITII SI PRINCIPII ????????? 1.1. Definirea Dreptului Parlamentar ??????????.. 1.2. Izvoarele Dreptului Parlamentar ??????????. 1.3. Principiile Dreptului Parlamentar ?????????? 1.3.1. Principiul specializarii ???????????? 1.3.2. Principiul majoritatea decide, opozitia se exprima ?... 1.3.3. Principiul transparentei ???????????... CAPITOLUL II. DREPTUL PARLAMENTAR INSTITUTIONAL Introducere (aspecte generale) ??????????.. 2.1. Principiul bicameralismului ???????????... 2.1.1. Avantajele bicameralismului fata de sistemul parlamentului unicameral 2.1.2. Avantajele bicameralismului functional fata de cel integral 2.2. Organizarea interna a Camerelor ??????????. 2.2.1. Plenul Camerei ??????????????. 2.2.2. Biroul Permanent al Camerei???????????? 2.2.3. Componenta Biroului Permanent al Camerei ?????????. 2.2.4. Structurile de aprobare a ordinii de zi si a programului de activitate ????? 2.2.5. Comisiile parlamentare ???????????. 2.3. Structura politica a Camerelor - grupurile parlamentare ?? 2.4. Alte structuri constituite pe principiul constitutional al autonomiei parlamentare???????? CAPITOLUL III. MANDATUL PARLAMENTAR ??????... 3.1. Notiunea de mandat parlamentar ?????????.? 3.2. Deosebirile fata de mandatul civil ?????????? 3.3. Natura juridica a mandatului parlamentar ??????? 3.4. Trasaturile mandatului parlamentar ?????????. 3.5. Dobandirea mandatului parlamentar ????????? 3.6. Durata mandatului parlamentar ??????????... 3.7. Incetarea mandatului ??????????????.. 3.8. Supleantii si vacanta circumscriptiei electorale ????? 3.9. Continutul mandatului parlamentar ?????????. 3.10. Obligatiile parlamentarului ???????????... 3.11. Sanctiuni ??????????????????... 3.12. Protectia mandatului parlamentar ????????? CAPITOLUL IV. INTRODUCERE IN DREPTUL PARLAMENTAR AL PROCEDURII PARLAMENTARE ????.. 4.1. Premise constitutionale ?????????????... 4.1.1. Competenta Parlamentului ??????????.. 4.1.2. Functiile Parlamentului ???????????... 4.1.3. Actele Parlamentului ????????????... CAPITOLUL V. PROCEDURA PARLAMENTARA ????? 5.1. Introducere ??????????..???????? 5.2. Premisele procedurii parlamentare?????????????????.. 5 5.2.1. Legislatura???????????? 5.2.2. Sesiunea ?????????????????. 5.2.3. Sedinta ?????????????????... CAPITOLUL VI. PROCEDURILE PARLAMENTARE GENERALE 6.1. Sesizarea ??????????..????????.. 6.2. Procedura de pregatire a lucrarilor Camerelor ????? 6.2.1. Procedura ?ordinii de zi? ??????????.. 6.2.2. Examinarea si avizarea in comisii ???????.. 6.3. Procedura dezbaterilor ??????????????. 6.4. Procedura de vot ????????????????. CAPITOLUL VII. PROCEDURILE PARLAMENTARE SPECIALE 7.1. Procedura legislativa pentru adoptarea legilor ordinare si a legilor organic????????.. 7.1.1. Conceptul de lege ?????????????.. 7.1.2. Procedura de legiferare (faza parlamentara a procedurii legislative) ????????? 7.2. Procedura parlamentara de ratificare a tratatelor sau altor acorduri internationale 7.3. Procedura parlamentara de revizuire a Constitutiei 7.4. Proceduri de control ??????????????... 7.4.1. Intrebarea ????????????????.. 7.4.2. Interpelarea ???????????????? 7.4.3. Ancheta parlamentara ???????????? 7.4.3. Motiunea simpla 7.4.4. Ancheta parlamentara 7.4.5. Audierea si dezbaterea unor declaratii politice sau rapoarte ale unor autoritati 7.4.6. Motiunea de cenzura ????????????.. 7.4.7. Admiterea cererii de perchezitionare, retinere sau arestare a parlamentarilor?????? 7.4.8. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei ?.. 7.4.9. Punerea sub acuzare a Presedintelui Romaniei 7.5. Proceduri de numiri ??..????????????... 7.6. Procedura de validari ??????????????... 7.7. Procedura depunerii juramantului de catre Presedintele Romaniei ????????????? 7.8. Alte proceduri ?????????????????. LEGISLATIE Constitutia Romaniei ? extras ?????????????... Regulamentul Camerei Deputatilor ???????????... Hotararea nr. de modificare a Regulamentului Camerei Deputatilor Regulamentul Senatului ???????????????... Regulamentul sedintelor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului ???????????????????... Hotararea nr. de modificare a Regulamentului Camerei Deputatilor 6 Bibliografie ????????????????????...
Originea Dreptului parlamentar se considera ca este ?Manualul? lui T.Jeferson, elaborat de acesta ca presedinte al Senatului SUA, in care a reunit practicile consacrate in activitatea adunarii. Dupa unii autori (prof.I.Deleanu), originile Dreptului parlamentar se regasesc in regulile ce configurau activitatea diferitelor adunari reprezentative, incepand cu Senatul roman, continuand cu Parlamentul englez medieval, cu Dieta poloneza, cu Parlamentul francez inainte de Revolutia franceza etc. In realitate, Dreptul parlamentar este consecinta formarii Parlamentelor in sensul modern al termenului, adica atunci cand acestea: - au capatat un rol prioritar in cadrul regimului politic, in dauna monarhiei (ce s-a transformat in monarhie constitutionala) sau in cadrul regimului republican, devenind sediul suveranitatii (asa numita suveranitate parlamentara, dominanta in secolul XIX in numeroase tari); - Guvernul (cabinetul) a aparut ca o noua autoritate in cadrul puterii executive, separata de seful statului, iar raspunderea sa politica fata de Parlament, indiferent de faptul ca este numit exclusiv de Parlament sau doar de seful statului, pe baza unei prezumtii de incredere, a fost decisiva pentru formarea si caracterizarea regimului parlamentar; - s-a constituit sistemul reprezentativ si, in cadrul acestuia, pluralismul politic, Parlamentul devenind locul de infruntare si agregare a intereselor si reprezentarilor ce isi disputa intaietatea in societate, prin intermediul opiniei publice si a celor care o formeaza in cadrul mass-media. 8 Evolutia parlamentarismului a fost de la suveranitatea parlamentara la Parlamentul rationalizat, indeosebi dupa al doilea razboi mondial. Unul din aspectele definitorii in acest sens este evolutia de la fetisismul legii, cand aceasta era incontrolabila si incontestabila, un ecran opac intre Parlament si societate, la controlul constitutionalitatii legii, cand aceasta devine transparenta, controlabila in ce priveste legitimitatea sa constitutionala si, deci, in mod legitim contestabila. Locul Dreptului parlamentar in sistemul de drept romanesc Dreptul constitutional reglementeaza locul si rolul Parlamentului in regimul politic constitutional, precum si relatiile sale cu celelalte autoritati publice (bicameralismul, caracterul de autoritate suprem reprezentativa a Parlamentului si de unica autoritate legiuitoare etc.), pe cand Dreptul parlamentar reglementeaza activitatea parlamentarilor in cadrul Parlamentului, ca si functionarea interna a acestuia, adica modul de executare in Parlament a mandatului parlamentar. De aceea, dreptul parlamentar este o subramura a dreptului constitutional, cum sunt si dreptul electoral sau justitia constitutionala. Dreptul constitutional, in cadrul doctrinei profesorului Louis Favorieu privind continutul acestuia, este format din dreptul constitutional substantial, cuprinzand drepturile si libertatile fundamentale, esentiale in definirea statutului cetateanului si a relatiei sale cu statul, dreptul constitutional institutional, definind autoritatile (organele) statului, si dreptul constitutional normativ, privind sistemul juridic. Din acest punct de vedere, dreptul parlamentar este o subramura a dreptului constitutional institutional si normativ. Fata de dreptul constitutional substantial el constituie numai o garantie institutionalizata a respectarii de catre Parlament a drepturilor si libertatilor fundamentale. Structura Dreptului parlamentar 9 Ca rezultat al specializarii sale, Dreptul parlamentar este format din trei
Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Drept parlamentar romanesc, Editura Actami, Bucuresti, 1999 2. Mihai constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan; Revizuirea Constitutiei Romaniei ? explicatii si comentarii - , Editura Rosetti, Bucuresti, 2003 3. Ioan Muraru, Mihai Constantinescu, Studii constitutionale, vol I, Editura Actami, Bucuresti, 1995 4. Ioan Deleanu, Institutii si proceduri constitutionale, vol. II Editura Servo-Sat, Arad, 1998 5. Tudor Draganu, Drept Constitutional si Institutii politice, Tratat elementar, vol. II, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998 6. Ioan Muraru, Simina Tanasescu, Drept Constitutional si Institutii politice, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2001 7. Cristian Ionescu, Drept Constitutional si Institutii politice, vol. II, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997 8. Maria Nastase Georgescu, Drept Constitutional si Institutii politice, Editura Sylvi, Bucuresti, 2001 9. Marian Enache, Controlul parlamentar, Editura Polirom, Iasi, 1998 10. Ion Predescu, Bianca Predescu, Mandatul parlamentar si imunitatea parlamentara, Editura Scrisul romanesc, Craiova, 2002 11. Cristian Ionescu, Principii ale democratiei constitutionale, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997 12. Victor Duculescu, Constanta Calinoiu, Georgeta Duculescu, Tratat de teorie si practica parlamentara, vol I si II, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2001 13. Cristian Ionescu, Dezvoltarea Constitutionala a Romaniei ? Acte
După plată vei primi prin email un cod de download pentru a descărca gratis oricare alt referat de pe site.Vezi detalii.
