Monopolul în Asigurări în Republica Moldova

Monopolul

Cuvântul monopol, provine din limba greacă şi semnifică un unic vânzător. Pornind de la această semnificaţie, monopolul ar reprezenta acea situaţie de piaţă în care oferta unui bun este concentrată în mâna unui singur producător (vânzător), care se confruntă cu o cerere provenită de la numeroşi subiecţi, fiecare cu forţă economică şi cerere individuală reduse. El poate exista doar acolo unde bunul nu are substituenţi apropiaţi, iar furnizorul este în măsură să împiedice alte firme să-l producă. Această definiţie, care se referă la monopolul absolut sau pur, ar fi valabilă dacă nu ar exista fenomenul de substituibilitate a bunurilor. În realitate, majoritatea nevoilor umane sunt satisfăcute prin intermediul unor bunuri economice, mai mult sau mai puţin, substituibile, fiind foarte puţine bunurile economice care nu au înlocuitori (substituenţi).

Monopolul absolut sau pur poate să apară ca:

-drept de licenţă, drept de editor (copyright), marcă de comerţ;

-monopol de inovaţie, pe care un producător îl deţine temporar, atunci când oferta sa se referă la un produs nou sau la un produs obţinut printr-un nou proces tehnologic;

-monopol natural, rezultat din deţinerea unor resurse naturale rare (mine de cărbuni, zăcăminte minerale, de ţiţei etc.) sau a unor bunuri de capital (reţele de distribuţie sau de transport prin conducte);

-ofertă cu totul particulară a unui specialist (pictor, creator de modă etc.);

-situaţie temporară când, firmele mici şi mijlocii dintr-un domeniu sunt eliminate de pe o anumită piaţă de către o firmă mare, puternică, sau sunt preluate prin mijloace economice, sub formă de fuziuni şi absorbţii sau asocieri.

Elementele de bază care generează aceste forme de monopol reprezintă bariere de intrare în calea pătrunderii, în domeniul de activitate respectiv, a unor noi concurenţi. Din punct de vedere al consumatorului, principalul dezavantaj al monopolului îl reprezintă existenţa unui singur producător, care are posibilitatea să dicteze, aproape de unul singur, condiţiile de vânzare ale produsului. În situaţie de monopol, agentul economic este un aşa numit furnizor de preţ. Totuşi monopolul trebuie să ţină seama de reacţia consumatorilor la preţul practicat. Un preţ prea ridicat descurajează consumul, reducând astfel profitul monopolistului.

Unele genuri de activitate prezintă o importanţă deosebită pentru societate. Din acest considerent, legislaţia a stabilit expres cine are dreptul exclusiv să le desfăşoare. Astfel, există activităţi care sunt desfăşurate doar de organele statului sau de persoanele juridice constituite de stat şi activităţi care sunt controlate de unul sau mai mulţi agenţi economici. Legislaţia prevede monopolul de stat şi monopolul natural şi activităţile fiecărui tip de monopol.

Monopolul de stat reprezintă situaţia în care un număr limitat de agenţi economici sunt împuterniciţi de autorităţile administraţiei publice cu dreptul de a desfaşura activitate economică într-o anumită sferă: de producţie, de transport, de desfacere sau de achiziţie de mărfuri (servicii). Întreprinzătorii privaţi nu pot practica activităţi monopol de stat. Acestea pot fi practicate doar de întreprinderile de stat sau de persoanele juridice constituite de stat.

Activităţile monopol de stat sunt stabilite prin Legea 845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (a se vedea alin (3). art. 10 din Lege). De exemplu:

-supravegherea şi tratamentul bolnavilor care suferă de narcomanie, boli contagioase periculoase şi deosebit de periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecţioase, precum şi de boli psihice în forme agresive, şi eliberarea avizelor corespunzătoare;

-efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacităţii de muncă, precum şi a examenelor şi controalelor medicale periodice şi preventive decretate ale cetăţenilor;

-confecţionarea ordinelor şi medaliilor;

-prestarea serviciilor poştale (cu excepţia poştei exprese), confecţionarea timbrelor poştale ş.a.

Monopolul natural reprezintă situaţia în care producerea, transportul, comercializarea, procurarea mărfurilor şi grupurilor de mărfuri fungibile, precum şi prestarea unor tipuri de servicii, în virtutea unor factori naturali economici sau tehnologici, se află sub controlul direct al unuia sau mai multor agenţi economici. De exemplu: Întreprinderea de Stat ,,Calea Ferată Moldova” este singurul agent economic care desfăşoară activităţi de exploatare a gărilor feroviare.