Politica de dezvoltare în Spania și România

În contextul reformei fundamentale a politicii agricole comune (PAC), care a început în 2003, politica de dezvoltare rurală a fost si ea revizuită. După realizarea unei analize detaliate a politicii de dezvoltare rurală, inclusiv a unei evaluări complexe a impactului viitoarei politici de dezvoltare rurală, Comisia a prezentat o propunere în iulie 2004. În septembrie 2005, Consiliul a adoptat o nouă politică de dezvoltare rurală pentru perioada 2007-2013, caracterizată prin „continuitate si schimbare”.

Continuitate, pentru că pune în continuare la dispozitia statelor membre o serie de măsuri pentru care acestea primesc din partea Comunitătii sprijin financiar în cadrul programelor de dezvoltare regională integrate. Schimbare, pentru că modifică modul în care sunt elaborate aceste programe, accentul fiind pus pe continutul strategic si pe dezvoltarea durabilă a zonelor rurale.

Dat fiind faptul ca mai mult de 60% din populatia celor 27 de state membre ale Uniunii Europene traieste in zonele rurale, care acopera 90% din teritoriu, politica de dezvoltare rurala este un domeniu de o importanta cruciala.

Agricultura si silvicultura sunt principalii utilizatori ai terenurilor din zonele rurale si, ca atare, joaca un rol important pentru comunitatile rurale. Acestea reprezinta temelia unei puternice structuri sociale si viabilitati economice, precum si a gestionarii resurselor naturale si a peisajului.

Din numeroase sondaje de opinie efectuate in cele 27 de state membre reiese clar ca un mediu rural viu si durabil are o mare importanta pentru cetatenii europeni. Pentru mediu rural romanesca degradat in foarte mare masura, fondul specific pentru politica de dezvoltare rurala este ca o mana cereasca.

In februarie 2006 s-au adoptat o serie de orientari strategice europene privind dezvoltarea rurala. Politica de dezvoltare rurala a fost consolidata pentru a ajuta zonele rurale sa faca fata provocarilor economice, politice si ecologice ale secolului XXI.

Noul cadru juridic si Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala pun accentul pe necesitatea stimularii cresterii si a crearii de noi locuri de munca in aceste zone in vederea ameliorarii dezvoltarii durabile, in conformitate cu Strategia de la Lisabona si Consiliul de la Göteborg.

Politica de dezvoltare rurala pentru perioada 2007–2013 are baza trei teme, in conformitate cu cele trei axe definite in noul regulament privind dezvoltarea rurala:

- ameliorarea competitivitatii in sectorul agricol;

- ameliorarea mediului, sprijinirea gestionarii terenurilor

- imbunatatirea calitatii vietii si diversificarea economiei in zonele rurale.

O a patra axa, „axa Leader“, inspirata din experienta initiativei comunitare Leader, urmareste punerea in practica a unor strategii locale de dezvoltare rurala prin parteneriate locale intre sectorul public si cel privat.

Printre ajutoarele acordate agricultorilor si altor beneficiari din zonele rurale se numara:

• Formarea in noile tehnici agricole si mestesuguri rurale;

• Asistenta pentru instalarea tinerilor agricultori;

• Asistenta pentru pensionarea agricultorilor;

• Modernizarea cladirilor si masinilor agricole;

• Asistenta acordata agricultorilor pentru indeplinirea standardelor UE, de exemplu cele referitoare la protectia mediului, bunastarea animalelor si sanatatea publica;

• Instalarea de echipamente de prelucrare a produselor in cadrul fermei, astfel incat agricultorii sa castige mai mult din produsele fermei prin valoarea adaugata;

• Imbunatatirea calitatii produselor si comercializarea unor produse de calitate;

• Crearea unor grupuri de producatori in noile state membre;

• Sprijinirea agriculturii in zonele montane si in alte zone dezavantajate;

• Renovarea satelor si dezvoltarea facilitatilor satesti;

• Incurajarea turismului;

• Protejarea si conservarea patrimoniului rural;

• Masuri de agromediu pentru imbunatatirea mediului;

• Strategii de dezvoltare aplicate de grupuri locale de actiune.

In concluzie, putem spune ca Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala, va permite, in perioada 2007–2013, realizarea unui mediu rural viu si durabil in Romania.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru a sprijini ţările membre în implementarea Politicii Agricole Comune. Nu doar România va beneficia de acest Fond ci şi alte state membre