Bugetul public

Cuvântul buget reprezintă evidența veniturilor și repartizarea lor pe categorii de cheltuieli dintr-o anumită perioadă (de obicei un an) ale unui stat sau a unei organizații. Noțiunea de buget se definește ca fiind un program financiar elaborat pentru un scop bine definit și o perioadă determinată de timp.

Potrivit legii nr.500 din 11 iulie 2002, cu privire la finanțele publice, bugetul este definit ca fiind „documentul prin care sunt prevăzute și aprobate, în fiecare an, veniturile și cheltuielile sau, după caz, numai cheltuielile în funcție de sistemul de finanțare a instituțiilor publice”.

Bugetul public se definește ca fiind documentul previzional de sinteză, prezentat ca anexă la legea bugetului de stat pe un an financiar (bugetar) în care sunt înscrise elemente previzionate ale activității economice și sociale a statului. Acesta este o categorie fundamentală a științei finanțelor, a cărui definire cunoaște două abordări: una juridică și una economico-financiară.

Sub aspect juridic, bugetul public este caracterizat prin:

- reprezintă un act în care sunt prevăzute prin lege, veniturile și cheltuielile anuale

ale statului;

- reprezintă un act în care sunt prevăzute și, ulterior, aprobate prin lege, veniturile și

cheltuielile anuale ale statului;

- reprezintă un act în care sunt aprobate prin lege, veniturile și cheltuielile anuale

ale statului;

- reprezintă un act în care sunt prevăzute și, ulterior, aprobate prin lege, cheltuielile

anuale ale statului.

Sub aspect economic, bugetul public este caracterizat prin:

A. exprimă relațiile economice, în forma bănească, care apar în procesul repartiției produsului intern brut (P.I.B.), în concordanță cu obiectivele politicii economice, sociale și financiare ale fiecărei perioade; acestea manifestându-se în dublu sens, și anume:

- pe de o parte, ca relații prin intermediul cărora sunt mobilizate resursele bănești la dispoziția statului;

- pe de altă parte, ca relații prin care aceste resurse sunt repartizate;

B. Este un plan financiar la nivel macroeconomic;

C. Este conceput ca un ansamblu de conturi ale națiunii, care reflectă, pentru anul în curs și pentru anul următor, previziunile asupra tuturor unitarilor economice din țara noastră.

Sub aspect financiar, conform prevederilor art. 138(1) din Constituția României, conceptul de buget public este alcatuiti din: bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele locale ale comunelor, orașelor și ale județelor.

Astfel, în contextul vieții economico-sociale de astăzi, doctrina financiară a completat imaginea despre buget, legând existenta acestuia de mersul și starea întregii economii naționale. De obicei, în toate țările dezvoltate noțiunea de buget se referă la două structuri diferite, și anume:

- bugetul economiei naționale

- bugetul de stat (bugetul propriu-zis al autorității publice)